Дата публикации: , 16:29

В последние годы в России усиливается внимание к проблемам детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ).
Совет Федерации, как верхняя палата Федерального Собрания, принимает активное участие в разработке и совершенствовании нормативно‑правовой базы,
направленной на обеспечение их права на образование, социальную защиту и полноценную жизнь в обществе.
В статье рассмотрим ключевые законодательные инициативы 2024‑2025 годов, их содержание и практическое значение.

Нормативно‑правовая база, регулирующая права детей с ОВЗ

Основу правового регулирования составляют следующие документы:

1. Конституция Российской Федерации – гарантирует право на образование и охрану здоровья.
2. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» – определяет порядок организации обучения, в т.ч. адаптированных программ.
3. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181‑ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» – регламентирует социальную поддержку.
4. Закон РФ от 02 июля 1992 г. (о защите прав детей).
5. Последние поправки: ФЗ‑315 от и Указ Президента № 63 от 23 января 2024 г. – направлены на совершенствование доступа к образованию и поддержку многодетных семей.

Ключевые изменения, принятые Советом Федерации в 2024‑2025 гг.

Уточнение порядка создания и работы психолого‑медико‑педагогических комиссий (ПМПК)

Совет Федерации поддержал законопроект, который:

• Устанавливает обязательный порядок формирования ПМПК в каждой образовательной организации.
• Определяет полномочия комиссии: проведение диагностики, разработка индивидуального учебного плана (ИУП), контроль за его выполнением.
• Вводит бесплатный ранний психолого‑медицинский осмотр для детей в возрасте от 0 до 3 лет.

Расширение финансовой поддержки обучающихся с ОВЗ

По статье 34 Федерального закона «Об образовании» (Глава 4 «Обучающиеся и их родители») внесены изменения, согласно которым:

• Государственное финансирование покрывает не менее 25 % расходов на обучение детей с ОВЗ до 2024 года и планируется увеличить эту долю до 40 % к 2030 году.
• Обеспечивается компенсация расходов на адаптированные учебные материалы, специализированные оборудование и транспорт.
• Введён механизм персонального финансового субсидирования для семей, получающих пособия по уходу.

В рамках поправок к закону № 273‑ФЗ утверждены новые стандарты:

• Образовательные организации обязаны разрабатывать индивидуальные учебные планы с учётом медицинских рекомендаций ПМПК.
• Для детей, обучающихся по адаптированным программам, предусмотрен упрощённый порядок выдачи документов об обучении (ч. 13 ст. 60 ФЗ).
• Создана система мониторинга качества АООП через региональные центры психолого‑медико‑педагогической поддержки.

Информационная поддержка родителей

По пункту 9 нормативных актов образовательные организации обязаны:

• Регулярно информировать родителей о правах и возможностях детей с ОВЗ.
• Проводить консультационные встречи, семинары и вебинары с привлечением специалистов.
• Создавать в школах «информационные центры для семей», где доступны методические материалы и контакты профильных служб.

Укрепление безбарьерной среды в культурных и массовых мероприятиях

В интервью Елены Перминовой, главы Комитета СФ по соцполитике, было отмечено, что:

• Ставится цель обеспечить доступность культурных мероприятий не только в праздники, но и в будние дни.
• Разрабатывается единый федеральный стандарт «Безбарьерная среда», включающий требования к транспорту, инфраструктуре и обслуживанию.
• В 2024 году запущена пилотная программа в Великим Устюге, где более 500 детей с ОВЗ уже посетили театральные постановки и музеи без препятствий.

Практические шаги для школ и родителей

Для образовательных учреждений

1. Создать в школе ПМПК и обеспечить её регулярную работу.
2. Разработать и утвердить ИУП для каждого ученика с ОВЗ.
3. Обеспечить наличие адаптированных учебных материалов и специализированного оборудования.
4. Организовать информационные встречи с родителями минимум раз в полугодие.
5. Внедрить систему контроля за выполнением рекомендаций ПМПК (отчёты, электронный журнал).

Для родителей и законных представителей

1. Обратиться в ПМПК для прохождения диагностики и получения рекомендаций.
2. Изучить индивидуальный учебный план и следить за его выполнением.
3. Воспользоваться финансовой поддержкой – оформить субсидию через региональный отдел образования.
4. Посещать родительские собрания и семинары, задавать вопросы о доступности культурных мероприятий.
5. При необходимости обращаться в суд для защиты прав ребёнка (в случае отказа школы в предоставлении адаптированного обучения).

Перспективы развития законодательства

Ожидается, что в ближайшие годы Совет Федерации будет работать над следующими направлениями:

• Усиление контроля за выполнением безбарьерных стандартов в государственных и муниципальных учреждениях.
• Разработка единой методики оценки эффективности адаптированных программ с учётом успеваемости и психо‑социального развития детей.
• Увеличение доли бюджетных средств на психолого‑педагогическую поддержку в регионах с низким уровнем доходов.

Деятельность Совета Федерации в сфере прав детей с ограниченными возможностями здоровья за 2024‑2025 годы демонстрирует системный подход: от уточнения процедур ПМПК до финансовой поддержки и создания безбарьерной среды.
Принятые законы и поправки направлены на то, чтобы каждый ребёнок, независимо от уровня своей ограниченности, имел реальный шанс получить качественное образование, развиваться и участвовать в культурной жизни страны.
Важно, чтобы все участники образовательного процесса – школы, родители, органы власти – совместно реализовывали эти нормативы, а граждане активно контролировали их исполнение.

Составлено на основе официальных публикаций, законов РФ и интервью с представителями Совета Федерации. Информация актуальна на 22 апреля 2026 года.