22 апреля 2026 г. — С 2018 года в России произошли важные изменения в законодательстве, касающемся профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Основной нормативный акт — Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» — был значительно переработан Федеральным законом от № 170-ФЗ. Эти изменения затронули как федеральный, так и региональный уровни, включая Санкт-Петербург.
Ключевые изменения в 2018 году
Расширение полномочий органов профилактики
Закон № 170-ФЗ внёс структурные изменения в систему профилактики, включив в неё:
- Органы опеки и попечительства, теперь они участвуют в выявлении и устранении причин социального сиротства и семейного неблагополучия.
- Министерства и ведомства субъектов РФ — получили право создавать региональные координационные советы по делам несовершеннолетних.
- Образовательные учреждения — обязаны взаимодействовать с органами профилактики и информировать о подростках, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Новые полномочия комиссий по делам несовершеннолетних
Комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) получили:
- Право обращаться в суд с требованием ограничения родительских прав в случае угрозы жизни или здоровью ребёнка.
- Возможность направлять несовершеннолетних в центры временного содержания или социальной реабилитации без уголовного преследования.
- Обязанность вести индивидуальные профилактические карты на каждого подростка, состоящего на учёте.
Санкт-Петербург: региональные особенности
В Санкт-Петербурге действует Закон СПб от № 126-25 «Об отдельных вопросах организации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», который:
- Уточняет порядок создания и работы районных КДН.
- Вводит «мобильные бригады» — выездные группы, которые работают с подростками на улице, в парках и торговых центрах.
- Устанавливает обязанность школ и детских садов сообщать в КДН о прогулах, агрессии и других тревожных признаках.
Как работает система профилактики в 2026 году
На сегодняшний день система профилактики включает несколько уровней:
Федеральный уровень:
- МВД России (организация взаимодействия полиции и КДН);
- Минпросвещения России (координация образовательных учреждений);
- ФССП (взыскание алиментов и контроль за родительской ответственностью).
Региональный уровень (на примере Санкт-Петербурга):
- Комиссия по делам несовершеннолетних при Правительстве Санкт-Петербурга, координирует работу районных КДН.
- Районные КДН — работают с конкретными семьями и подростками.
- Центры социальной помощи семье и детям — оказывают психологическую, правовую и материальную помощь.
Пример: как сработала система в 2025 году
В 2025 году в Калининском районе СПб в КДН поступила информация о 14-летнем подростке, который систематически прогуливал школу и находился в компании взрослых без сопровождения родителей. Были предприняты следующие шаги:
- Школа направила уведомление № 1-КДН в районную комиссию.
- Специалисты КДН провели социальное обследование семьи и выявили алкоголизм матери.
- Подростка временно поместили в центр социальной реабилитации, а матери назначили курс лечения и обязательное сопровождение социального работника.
- Через 6 месяцев подросток вернулся в семью, мать прошла реабилитацию, и они оба были сняты с учёта.
Изменения 2018 года сделали систему профилактики более комплексной и ориентированной на раннее вмешательство. В 2026 году она продолжает развиваться, сочетая жёсткий контроль за родителями и мягкую поддержку для детей. Главное, своевременное взаимодействие школ, полиции, КДН и социальных служб.
Источники:
- Федеральный закон от № 120-ФЗ (ред. № 170-ФЗ)
- Закон Санкт-Петербурга от № 126-25
- Постановления Комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Санкт-Петербурга