Актуальность․ С 2024 года в России действует ГИС «Профилактика» — государственная информационная система, построенная на базе АИС в сфере защиты прав несовершеннолетних․ Система централизует данные о детях «группы риска», наставниках и поддерживающих организациях, позволяя образовательным учреждениям оперативно реагировать на первые признаки антиобщественного поведения․ Отдел образования, как ключевой элемент муниципальной модели раннего вмешательства, обязан адаптировать свою деятельность к новым цифровым стандартам и требованиям федерального закона № 120-ФЗ․
Цели и задачи плана
- Снижение количества правонарушений среди обучающихся на 15 % к концу учебного года․
- Раннее выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в течение 10 дней с момента возникновения признаков․
- 100 % охват детей «группы риска» сопровождением наставников и (или) кураторов из числа педагогов․
- Внедрение цифровых сервисов ГИС «Профилактика» во всех общеобразовательных организациях региона․
Структура плана
2․1 Организационно-методические мероприятия
- Утверждение муниципального координационного совета по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (приказ отдела образования № 121/04 от )․
- Создание внутришкольных комиссий по делам несовершеннолетних во всех ОУ (срок: до )․
- Обновление локальных актов: Положение о наставничестве, Положение о взаимодействии с органами опеки и полиции, Регламент работы с ГИС «Профилактика»․
2․2 Кадровое обеспечение
- Штатный психолог на 0,5 ставки в каждую «проблемную» школу (список утверждается приказом № 122/04)․
- Курсы повышения квалификации «Сопровождение наставников в образовательной организации» (72 ч․) — 2 потока в октябре и марте․
- Муниципальный конкурс «Лучший классный руководитель-наставник» (ежеквартально)․
2․3 Использование ГИС «Профилактика»
С 2025-2026 учебного года вводится обязательная электронная регистрация фактов:
- прогулов без уважительной причины ≥ 3 дней;
- дисциплинарных взысканий;
- обращений полиции/органов опеки;
- сведений о подростках, вставших на учет в ПДН (полиция)․
Каждый факт фиксируется в личной карточке ученика в ГИС «Профилактика» в течение 24 часов после выявления․
2․4 Образовательные и воспитательные программы
2․4․1 Школьный курс «Право и мы»
Уроки правовой грамотности в 5-11 классах — 34 академических часа в год․ Ключевые темы:
- Ответственность подростков по КоАП и УК РФ․
- Кибербезопасность и ответственность за экстремизм в интернете․
- Алгоритм получения бесплатной юридической помощи․
2․4․2 Проект «Школа наставников»
Механизм:
- Реестр наставников формируется в ГИС «Профилактика» (имеют право: классные руководители, социальные педагоги, психологи, волонтёры-отличники 10-11 кл․)․
- Организации-участники (дома культуры, спортшколы, волонтёрские центры) подают заявки на включение в реестр через личный кабинет отдела образования․
- Каждый наставник заключает соглашение о сопровождении с родителями и администрацией школы․
2․5 Взаимодействие с внешними инстанциями
| Инстанция | Форма взаимодействия | Частота |
|---|---|---|
| ОДН (отдел полиции по делам несовершеннолетних) | Совместные рейды, обмен сводками через ГИС | 2 раза в месяц |
| Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН) | Заседания, рассмотрение материалов | ежемесячно |
| Центр социальной помощи семье и детям | Группы «школа-семья» для родителей риск-групп | еженедельно |
| Медицинские организации | Маршрутизация на нарколога/психиатра через ЕГИСЗ | по запросу |
Порядок мониторинга и оценки эффективности
- Квартальные отчёты школ в ГИС «Профилактика» до 5-го числа месяца, следующего за кварталом․
- Аналитическая панель отдела образования формирует:
- динамику правонарушений;
- процент охвата наставничеством;
- рейтинг школ по уровню риска․
- Годовой отчёт представляется в муниципальную администрацию до 20 января 2027 г․
Финансовое обеспечение
Источники:
- Субсидии на реализацию госзадания (статья 5․2 Закона 120-ФЗ), 2,3 млн руб․
- Муниципальная субвенция «Поддержка наставничества» — 0,8 млн руб․
- Внебюджетные средства (партнёрские гранты, благотворительные фонды) — 0,5 млн руб․
Риски и пути их минимизации
| Риск | Мероприятие-противодействие |
|---|---|
| Утечка персональных данных в ГИС | Обязательное двухфакторное подтверждение, ежемесячный аудит логов |
| Недостаток наставников | Партнёрство с вузами педагогического профиля, стипендии за волонтёрство |
| Неучастие родителей | Мобильное приложение «Школа родителя» с push-уведомлениями о мероприятиях |
Календарный график ключевых событий на 2025-2026 уч․ год
- Сентябрь — запуск ГИС «Профилактика» в пилотных 10 школах․
- Октябрь — всероссийская неделя «Профилактика — детям» (уроки открытые двери, встречи с полицией)․
- Декабрь — промежуточный анализ, корректировка плана․
- Февраль 2026, расширение наставнической сети до 100 % школ․
- Апрель 2026 — кибер-квест «Закон — мой друг» для 7-8 классов․
- Май 2026 — итоговая конференция «Лучшие практики профилактики»․
Ответственные лица
Заместитель начальника отдела образования — координация всего плана․
Методист по воспитательной работе — куратор образовательных программ․
Ведущий специалист по цифровым сервисам — администратор ГИС «Профилактика»․
Руководители школ — исполнители на местах, ежемесячная отчётность․
Своевременное и комплексное исполнение настоящего плана позволит отделу образования выполнить государственное задание по снижению подростковой преступности, обеспечить цифровую прозрачность процессов и создать устойчивую модель раннего вмешательства, основанную на наставничестве, правовом просвещении и межведомственном взаимодействии․
Дата утверждения плана: г․
Приказ отдела образования № 145/04․