Уважаемые сотрудники Министерства образования!

Ваше письмо от 5 марта 2024 г. мы получили и благодарим за обращение. В соответствии с установленными правилами, ниже приводим подробный ответ на три заданных вопроса, касающихся незаконных требований при усыновлении, а также сопровождающих образцов документов, которые могут пригодиться заявителям.

Вопрос 1: Какие именно требования образовательных учреждений могут считаться незаконными при усыновлении?

Согласно статьям 127–130 Семейного кодекса РФ и Постановлению Правительства РФ № 719 от , никакие учреждения, включая школы и детские сады, не вправе требовать документы, не предусмотренные законом. К незаконным требованиям относятся:

• обязательное предоставление справки о результатах ЕГЭ ребёнка;
• требование заключения психолого-педагогической комиссии именно в конкретном учреждении;
• запрос копий паспортов всех членов семьи усыновителя;
• отказ зачислять ребёнка без квитанции об оплате «благотворительного взноса»;
• отказ в приёме без справки из ЖЭКа о «благонадёжности» жилья.

Если вы сталкиваетесь с подобными фактами, смело ссылайтесь на ст. 10 Закона РФ «О защите прав ребёнка» и ст. 5.62 КоАП РФ, где указано, что превышение должностных полномочий влечёт административную ответственность.

Вопрос 2: Как правильно составить жалобу в Министерство образования, чтобы она была принята к рассмотрению?

Жалоба должна соответствовать требованиям Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» № 59-ФЗ и содержать:

1. ФИО заявителя, почтовый адрес и контактный телефон.
2. Наименование органа (в данном случае, Министерство образования субъекта РФ или Рособрнадзор).
3. Изложение сути нарушения: что именно требовали, кем и когда.
4. Ссылку на нарушенные нормы права (СК РФ, Закон «Об образовании», Постановления Правительства).
5. Просьба: провести проверку, привлечь виновных к ответственности, обязать соблюдать закон.
6. Приложения: копии документов, переписка, аудио/видеозаписи.

Пример жалобы:

<p>Уважаемый министр!</p>
<p>Я, Иванова Мария Сергеевна, проживающая по адресу: 123456, г. Москва, ул. Ленина, д. 1, кв. 2, тел. +7 -99 123-45-67, обращаюсь в связи с незаконными действиями администрации школы № 123.</p>
<p>При подаче заявления о зачислении моего усыновлённого сына Иванова Ивана Ивановича, г.р., в первый класс, мне потребовали:</p>
<ul>
 <li>справку из ЖЭКа о «благонадёжности» жилья;</li>
 <li>свидетельство о доходах за последние 3 года;</li>
 <li>оплатить «благотворительный взнос» в размере 10 000 рублей.</li>
</ul>
<p>Указанные требования не предусмотрены законом и нарушают ст. 127 СК РФ, ст. 67 Закона «Об образовании».</p>
<p>Прошу:</p>
<ol>
 <li>Провести внеплановую проверку школы № 123.</li>
 <li>Обязать администрацию прекратить незаконные требования.</li>
 <li>Привлечь виновных к дисциплинарной ответственности.</li>
</ol>
<p>Приложения: копия паспорта, справка об усыновлении, переписка с директором школы.</p>
<p>С уважением, Иванова М. С.</p>

Вопрос 3: Какие действия предпринять, если Министерство не отвечает или отказано в проведении проверки?

В случае игнорирования или формального отказа заявитель вправе:

• Подать жалобу в прокуратуру (ул. Селезнёвская, д. 11/13, г. Москва, 125993 или через сайт genproc.gov.ru). Прокуратура обязана проверить законность действий Министерства в течение 30 дней.
• Обратиться в суд (ст. 251 ГПК РФ) с иском о признании действий незаконными и обязании их прекратить. Судебные расходы взыскиваются с ответчика при удовлетворении иска.
• Направить обращение в Уполномоченного по правам ребёнка в вашем регионе — они проводят независимую проверку и выносят рекомендации.
• Обратиться в Рособрнадзор через электронную приёмную: https://obrnadzor.gov.ru → «Обращения граждан».

Памятка: куда жаловаться при незаконных требованиях

Уважаемые заявители! Помните: никакие «воробьи»-письма, не соответствующие закону, не должны заставлять вас отступать. Используйте предложенные выше образцы, ссылки на нормативные акты и контакты надзорных органов. При повторных нарушениях всегда фиксируйте факты (переписка, аудиозапись) — это упростит доказывание в суде.

Надеемся, что данное письмо поможет защитить ваши права и права ваших детей.

С уважением,
Юридическая служба помощи усыновителям
Электронная почта: help@adoption-law.ru
Горячая линия: ###-###-####