Почему тема актуальна?

В последние годы в Кыргызской Республике наблюдается стремительный рост популярности электронных систем доставки никотина (ЭСДН): вейпов, под-систем, одноразовых электронных сигарет и картриджей к ним.
Главная тревога государства и общественности — доступность этих устройств для подростков и детей. Согласно мониторингу Минздрава КР, каждый пятый ученик старших классов республики уже пробовал электронные сигареты, причём 60 % из них приобрели устройство в обычном «точечном» магазине или через интернет-продавцов без проверки возраста.

Что уже происходит на государственном уровне?

Временный запрет на ввоз

21 апреля 2026 года Кабинет министров КР внёс предложение о введении полугодового моратория на ввоз всех видов электронных сигарет и систем доставки никотина. Цель — временно «перекрыть кислород» нелегальному обороту и дать пространство для:

• пересмотра нормативной базы;
• усиления контроля на границе;
• тотального оцифровывания системы сертификации товаров.

Ужесточение розничных правил для продавцов

Одновременно в Государственное собрание уже внесён законопроект № 178-VI, который, в частности, предлагает:

1. Полный запрет розничной продажи ЭСДН лицам младше 21 года (сейчас — 18 лет).
2. Ввести обязательную лицензию на торговлю никотиносодержащей продукцией (аналогично алкоголю и табаку).
3. Обязать продавцов устанавливать сканеры паспортов или интегрироваться с государственной системой «E-salyk» для онлайн-верификации возраста покупателя.
4. Запретить дистанционную продажу через маркетплейсы и соцсети, кроме специализированных сайтов с обязательной курьерской проверкой документов.

Что грозит продавцам за нарушения?

Как изменится жизнь потребителей и бизнеса?

Для покупателей

• Возрастной ценз 21+ вступит в силу уже в июне 2026 г., если законопроект примётся во 2-м и 3-м чтениях.
• Онлайн-заказы будут доступны только при доставке курьером, который обязан сканировать QR-код на вашем ID-паспорте и фиксировать верификацию в приложении «E-salyk».
• С 2027 года запланировано введение «деградационных» акцизов: чем выше содержание никотина, тем выше цена.

Для владельцев магазинов

1. Подать заявление на лицензию до 01 декабря 2026 г. можно будет через портал licenziya.gov.kg.
2. Необходимо закупить сканеры документов (примерная стоимость, 4 000–9 000 сом за устройство).
3. Для малого бизнеса предусмотрены льготные кредиты под 3 % годовых на обновление кассовой техники.

Как не попасть в «чёрный список» торговли?

Экспресс-чек-лист для продавца:

• ✅ Проверьте возраст покупателя обязательно по паспорту или ID-карте.
• ✅ Установите видеонаблюдение над кассой (сохранять записи 30 дней).
• ✅ Подключитесь к системе «E-salyk» для онлайн-отчётности.
• ✅ Храните журнал продаж ЭСДН отдельно от других товаров.
• ✅ Разместите на входе информационный стенд «Продажа лицам до 21 года запрещена!».

Мнение специалистов

«Мы не против вейпа как способа отказа от курения для взрослых. Но когда устройства с яркими вкусами попадают к 14-летним, это становится вопросом национальной безопасности. Мораторий и возрастной барьер 21+, это меры, которые уже доказали свою эффективность в Новой Зеландии и Таиланде», — Айгуль Токтосартова, заместитель министра здравоохранения КР.

Кыргызстан выходит на жёсткий, но системный путь ограничения доступности электронных систем доставки никотина для молодёжи. В ближайшие полгода магазинам предстоит пройти «перезагрузку» под новые правила, а подросткам, забыть о лёгкой покупке фруктового вейпа в ближайшем ларьке.
Продавцы должны готовиться заранее: подать документы на лицензию, обучить персонал и обновить кассовое оборудование;
Родителям стоит знать: с 2026 года за покупку ЭСДН ребёнком будут нести ответственность не только торговцы, но и взрослые, которые дали деньги на вредный гаджет.

Важно! Официальный текст всех изменений и формы заявлений можно найти на сайте moh.gov.kg в разделе «Профилактика табачной зависимости».