Ключевые нормативные документы

Действующий порядок установлен Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2020 г. № 823н, который полностью заменил предыдущий приказ № 933н от 18 декабря 2015 г. и вступил в силу 1 марта 2021 года.

Кто должен проходить освидетельствование

• Опекуны (при полной недееспособности подопечного).
• Попечители (при ограниченной дееспособности подопечного).
• Кандидаты в опекуны/попечители, подавшие заявление в орган опеки и попечительства.

Процедура получения медицинского заключения

Этап подачи заявления

Гражданин, выразивший желание стать опекуном или попечителем, подаёт заявление в территориальный орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного. При положительном решении ему выдаётся направление на обязательное медицинское освидетельствование.

Медицинское освидетельствование

2.1 Где проходит

• ГБУЗ (государственные бюджетные учреждения здравоохранения) субъекта РФ.
• Частные клиники, имеющие лицензию на данный вид деятельности и заключившие контракт с органом опеки.

2.2 Состав комиссии

Освидетельствование проводит врачебная комиссия не менее чем из трёх специалистов:

1. Терапевт или врач общей практики.
2. Психиатр.
3. Врач-нарколог.

2.3 Объём обследования

• Сбор анамнеза.
• Физикальное обследование.
• Психиатрическое обследование (в т.ч. тесты на выявление когнитивных нарушений и психических расстройств).
• Сдача биоматериалов на наличие наркотических и психоактивных веществ (по направлению нарколога).
• Электроэнцефалография (по показаниям).
• Консультации узких специалистов при наличии хронических заболеваний (кардиолог, эндокринолог, невролог).

2.4 Сроки

Полный цикл освидетельствования не должен превышать 30 календарных дней со дня обращения в медицинское учреждение.

Оформление заключения

По итогам обследования комиссия выносит одно из двух решений:

• Годен — заключение оформляется на официальном бланке установленного образца и включает:
  • Ф. И. О. кандидата, дату рождения.
  • Подписи всех членов комиссии и печать учреждения.
• Не годен — указывается конкретное заболевание/состояние, наличие которого является основанием для отказа.

Заболевания, препятствующие назначению опекуном

Перечень установлен Приказом Минздрава России от 15 ноября 2012 г. № 911н «Об утверждении перечня заболеваний, при которых гражданин не может быть усыновителем, опекуном (попечителем) приёмным родителем, патронатным воспитателем». Ключевые категории:

1. Психические расстройства (шизофрения, биполярное расстройство, тяжёлые формы депрессии и пр.).
2. Хронический алкоголизм и наркомания.
3. Тяжёлые соматические заболевания (сердечная недостаточность III–IV ст., онкология IV ст., активная форма туберкулёза и др.).
4. Заболевания нервной системы, приводящие к выраженным когнитивным нарушениям (дегенеративные заболевания мозга, последствия ЧМТ и пр.).

Срок действия заключения

Медицинское заключение действует в течение 12 месяцев со дня выдачи. При истечении срока, а также при изменении состояния здоровья опекуна (например, установлении нового диагноза), процедуру придётся пройти заново.

Возможные основания для отказа и порядок обжалования

• Отказ в выдаче заключения или признание негодным допускается только при наличии заболеваний из перечня Минздрава № 911н.
• Обжалование возможно:
  1. В вышестоящее медицинское учреждение.
  2. В суд в порядке гражданского судопроизводства.

Пошаговая памятка для кандидатов

1. Подать заявление в орган опеки и попечительства.
2. Получить направление на медицинское освидетельствование.
3. Записаться в медучреждение не позднее 7 дней после получения направления.
4. Пройти обследование в установленные сроки.
5. Получить заключение и передать его в орган опеки.

Контрольные вопросы и ответы

Вопрос 1: Нужно ли повторное освидетельствование при переезде в другой регион?

Ответ: Нет, если заключение выдано по действующему порядку и срок его действия не истёк.

Вопрос 2: Можно ли пройти освидетельствование платно?

Ответ: Да, при наличии у клиники лицензии и договора с органом опеки. Однако государственные учреждения освидетельствуют бесплатно.

Вопрос 3: Что делать, если выявлено временное заболевание?

Ответ: Отложить процедуру и пройти повторное освидетельствование после выздоровления.

Медицинское освидетельствование — обязательный и ключевой этап процедуры назначения опекуна или попечителя над совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином. Своевременное и грамотное прохождение всех этапов позволит избежать задержек и отказов при оформлении опеки.