В последние годы тема международного усыновления стала предметом острых политических дискуссий и законодательных инициатив. Некоторые государства полностью или частично закрыли свои двери для иностранных усыновителей. Ниже приведён подробный обзор стран‚ где действует запрет или существенные ограничения на передачу детей в семьи иностранных граждан‚ а также объяснение причин‚ которые двигали властями при принятии таких решений.
Россия: от «закона Димы Яковлева» до расширенного списка «недружественных» стран
История запрета
- 2012 год, принятие Федерального закона № 272-ФЗ «о мерах воздействия на лиц‚ причастных к нарушениям прав человека»‚ в народе получившего название «закон Димы Яковлева».
Закон ввёл полный запрет на усыновление детей-граждан РФ гражданами США. - 2022–2024 годы — Госдума постепенно расширила список «недружественных» государств‚ к которым применяется аналогичный запрет.
Действующее положение на 2026 год
С 2024 года усыновление российских детей полностью остановлено для граждан всех стран‚ где:
- Разрешена смена пола по закону.
- Введены санкции против российских граждан или юридических лиц.
- Государство является участником НАТО и участвует в политике «двойных стандартов» по правам человека.
По состоянию на апрель 2026 года в «чёрный список» входят США‚ Канада‚ страны ЕС‚ Великобритания‚ Австралия‚ Япония‚ Швейцария‚ Норвегия‚ Исландия‚ Аргентина и ряд других.
Юридическое обоснование
- Семейный кодекс РФ‚ ст. 165.1: «Усыновление иностранными гражданами допускается только в случае невозможности передачи ребёнка в семью граждан РФ‚ постоянно проживающих на территории РФ».
- Допускается усыновление родственниками ребёнка независимо от их гражданства.
США: внешний «запрет» со стороны России
Сами США не запрещают своим гражданам усыновлять детей из других стран‚ но с 2013 года российская сторона односторонне прекратила передачу детей в американские семьи. Американцы‚ начавшие процесс до 2013 года‚ смогли его завершить; новые заявки приниматься не стали.
Эфиопия: тотальный мораторий 2018 года
- После усыновления свыше 15 000 эфиопских детей американцами с 1999 года‚ парламент Эфиопии в январе 2018 года полностью запретил международное усыновление.
- Причины: опасения траффикинга детей и сообщений о насилии в приёмных семьях.
Румыния: «закрытый рынок» с 2004 года
Под давлением Евросоюза Румыния в 2004 году фактически запретила усыновление своих детей иностранцами. Исключение составляют лишь случаи усыновления родственниками.
Кыргызстан: мораторий 2008 года
В 2008 году правительство Кыргызстана ввело мораторий после слухов о том‚ что иностранцы якобы усыновляют детей ради донорских органов. С тех пор процедура возобновлялась частично‚ но только для граждан стран СНГ‚ ратифицировавших Гаагскую конвенцию 1993 года.
Другие страны с частичными ограничениями
| Страна | Год моратория / ограничения | Формулировка | Комментарий |
|---|---|---|---|
| Беларусь | 2005–2008‚ 2022 (новые ограничения) | «Приостановлено» | Переход к внутреннему усыновлению. |
| Казахстан | 2013–2019 | Мораторий | Возобновлён для членов СНГ. |
| Китай | 2020 (США)‚ 2023 (все страны) | «Приостановка» | COVID-19‚ политические причины. |
| Индия | — | Квоты и сложные процедуры | Не запрет‚ но крайне ограничен. |
Гаагская конвенция 1993 года: правовой контекст
Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении международного усыновления требует‚ чтобы запрет на усыновление иностранцами был исключением‚ а не правилом. Россия‚ Эфиопия и Румыния нарушили дух конвенции‚ мотивируя действия «национальными интересами».
Почему государства закрывают детей для иностранцев?
- Политический протест (санкции‚ «недружественные» страны).
- Борьба с траффикингом и коррупцией.
- Национализм и идея «своих» детей.
- Страх насилия в приёмных семьях.
- COVID-19 и закрытые границы.
На апрель 2026 года полный запрет на усыновление иностранными гражданами действует как минимум в России‚ Эфиопии‚ Румынии и Кыргызстане. Другие государства вводят временные моратории‚ квоты‚ или создают такие бюрократические барьеры‚ что фактически процедура становится невозможной. Для потенциальных усыновителей важно регулярно отслеживать изменения законодательства и консультироваться с компетентными юристами.