Спам-звонки от агентств по усыновлению стали настоящей головной болью для тысяч россиян. Навязчивые предложения «усыновить ребёнка с гарантией» или «помочь в оформлении документов» раздаются в нерабочее время, нарушают личное пространство и часто сопровождаются психологическим давлением. В этой статье мы разберёмся, куда и как подать официальную жалобу, чтобы остановить поток нежелательных звонков и защитить свои права.

Почему жалоба необходима

В соответствии с Федеральным законом № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» и Федеральным законом № 126-ФЗ «О связи»:

• массовые обзвоны без согласия абонента запрещены;
• агентства обязаны предоставлять возможность отказа от рассылок;
• за нарушение предусмотрены штрафы до 500 000 ₽ для юрлиц.

Однако контролирующие органы реагируют только на письменные жалобы. Без официального обращения шансов нажать на нарушителя практически нет.

Виды жалоб: выбираем подходящий формат

Жалоба в Роскомнадзор

Компетенция: контроль за соблюдением законодательства в сфере связи и рекламы.
Способ подачи: онлайн-форма на сайте rkn.gov.ru или бумажное письмо.
Срок рассмотрения: 30 календарных дней.

Жалоба в ФАС России

Компетенция: реклама услуг усыновления без маркировки «реклама», распространение в ночное время.
Способ подачи: Личный кабинет на сайте fas.gov.ru → раздел «Приём обращений граждан».
Срок рассмотрения: 30 дней, возможна внеплановая проверка.

Жалоба в Минтруд РФ

Компетенция: лицензирование агентств по усыновлению.
Куда писать:

1. Онлайн-приёмная: mintrud.gov.ru → «Обращения граждан» → «Электронная приёмная»;
2. Почтовый адрес: 127994, г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 18, Минтруд РФ.

Заявление в полицию

Если звонки сопровождаются угрозами, вымогательством или шантажом, составляется заявление по ст. 163 УК РФ «Вымогательство» в ОВД по месту жительства.

Как правильно составить жалобу: чек-лист юриста

Шапка документа

• Адресат: указываем полное наименование органа (например, «Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)»).
• От кого: ФИО, адрес регистрации, телефон, e-mail.

Основная часть

Структура:

1. Факт нарушения: «С 10 по 20 декабря 2024 г. на мой номер +7 -99 123-45-67 поступило 47 звонков от агентства ООО «Семейный очаг»…»
2. Правовое основание: ссылаемся на ст. 18 ФЗ-126 («обязанность оператора прекратить нежелательные звонки»).
3. Убытки/моральный вред: «В результате звонков ночью мне был причинён стресс, трудоспособность снизилась…»
4. Просьба: «Прошу провести проверку, привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ…»

Приложения

• Скриншоты журнала вызовов (обязательно сохраняйте в формате PDF).
• Аудиозаписи разговоров (если есть).
• Справка о регистрации номера в «Личном кабинете абонента» на сайте оператора (подтверждает факт звонящего).

Готовые образцы жалоб

Жалоба в Роскомнадзор (короткий шаблон)

<p>Уважаемые сотрудники Роскомнадзора!</p>
<p>Я, Иванов И.И., проживающий по адресу: 123456, г. Москва, ул. Примерная, д. 1, кв. 1, сообщаю: с на мой номер +7 -99 123-45-67 поступают спам-звонки от ООО «Доброе сердце» (ИНН 7701234567). Звонки совершаются с номера +7 -95 000-00-01 без моего предварительного согласия, в нарушение ст. 18 ФЗ-126.</p>
<p>Прошу провести проверку и применить меры административного воздействия.</p>
<p>Приложения: 1) скриншоты вызовов (3 стр.), 2) аудиозапись разговора от .</p>
<p>Дата: <br>Подпись: Иванов И.И.</p>

Жалоба в ФАС (расширенная)

<p>В Федеральную антимонопольную службу Российской Федерации</p>
<p>От Петрова Петра Петровича, 123456, г. Москва, ул. Лесная, д. 2, кв. 2, тел. +7 -99 987-65-43</p>
<p>ЖАЛОБА о нарушении рекламного законодательства</p>
<ol>
 <li>ООО «Радость семьи» осуществляет телефонные обзвоны с предложением усыновить ребёнка, при этом не указывается, что это реклама.</li>
 <li>Звонки совершаются в 22:00-06:00, что запрещено п. 5 ст. 5 ФЗ-38 «О рекламе».</li>
 <li>Прошу провести внеплановую проверку и привлечь ООО к ответственности по ч. 3 ст. 14.3 КоАП РФ.</li>
</ol>
<p>Приложения: журнал вызовов, SMS-сообщения (архив ZIP).</p>
<p>Дата: <br>Подпись: Петров П.П.</p>

Способы подачи: шаг за шагом

Онлайн-формы

Почта России

Отправьте заказное письмо с уведомлением по адресу выбранного органа. В конверт вкладывайте:

• жалобу в 2 экземплярах (один с печатью «Входящий» останется у вас);
• копии документов;
• почтовый чек (сохраняйте до получения ответа).

Личный кабинет мобильного оператора

Большинство операторов (МТС, Билайн, МегаФон, Теле2) предлагают раздел «Жалобы на спам»:

1. Откройте приложение оператора.
2. Пункт меню: «Помощь» → «Защита от мошенников» → «Пожаловаться на спам».
3. Прикрепите скриншоты и нажмите «Отправить».

Примечание: такие жалобы не заменяют обращения в госорганы, но ускоряют блокировку номера.

Что делать, если жалобу отклонили

• Причина 1: «Недостаточно доказательств», соберите больше скриншотов, запишите время звонков, добавьте показания соседей.
• Причина 2: «Нет персональных данных нарушителя» — направьте запрос в оператора связи по ст. 31 ФЗ-126, укажите номер и дату звонка.
• Причина 3: «Текст содержит оскорбления» — перепишите жалобу в деловом стиле, избегайте эмоциональных выражений.

Краткий алгоритм действий

1. Зафиксировать звонки (скрин, запись).
2. Определить орган-получатель (Роскомнадзор, ФАС, Минтруд).
3. Составить деловую жалобу по шаблону.
4. Отправить через онлайн-приёмную или почту.
5. Получить входящий номер и отслеживать статус в личном кабинете.
6. При получении отказа — обжаловать в суд или подать повторную жалобу с дополнительными доказательствами.

Полезные контакты

Всего за 15 минут вы можете составить и отправить компетентную жалобу, которая значительно повысит шансы остановить спам-звонки. Главное — действовать системно: сохранять доказательства, выбирать правильный орган и избегать эмоций в тексте. Помните: каждая поданная жалоба — это вклад в борьбу с нарушителями и защиту личных данных миллионов россиян.

Остались вопросы? Задайте их в комментариях или обратитесь к юристу: help@spam-zhaloba.ru.