Дата публикации: 22 апреля 2026 г.

Содержание

1. Что считается «территорией за забором»
2. Нормативная база: СанПиН, КоАП, муниципальные акты
3. Кто отвечает по закону
4. Практика регионов: цифры и примеры
5. Алгоритм действий для родителей и администрации
6. Чек-лист для директора ДОУ

Что считается «территорией за забором»

Для детского сада территория бывает трёх видов:

• Внутренний двор — огороженный и числящийся на балансе учреждения.
• Прилегающая территория — участок вне забора, но закреплённый за ДОУ решением муниципалитета (чаще всего 5–10 м от ограждения).
• Общегородская зона — тротуар, проезжая часть, газон, которые не закреплены за конкретным учреждением.

Статус участка определяет, кто и в каком объёме обязан убирать снег, мусор и наледь.

Нормативная база

2.1 СанПиН для ДОУ

Действующий документ — СанПиН 2.-13 (в ред. 2020 г.). В пункте 12.1 прямо указано:

«…обеспечивать своевременную уборку снега и наледи с площадок и пешеходных дорожек…»

Под «площадками» понимается вся территория, закреплённая за учреждением, включая ту, что может находиться за физическим забором, но числится за ДОУ.

2.2 КоАП РФ

Невыполнение требований СанПиН влечёт:

• ст. 6.7 КоАП — предупреждение или штраф:
  • на граждан: 500–1 000 ₽;
  • на должностных лиц: 2 000–5 000 ₽;
  • на юр. лиц: 50 000–100 000 ₽.

2.3 Муниципальные правила

Большинство городов (Москва, Санкт-Петербург, Казань, Новосибирск) утверждают «Правила благоустройства», где:

• указан минимальный радиус уборки — 5 м от забора образовательного учреждения;
• вводится ответственность за неубранный мусор и снег на закреплённом участке.

Кто отвечает по закону

Важно: если в трудовом договоре дворника указана обязанность «очищать территорию в радиусе Х метров от забора», то именно он отвечает за физическую уборку, но юридическую ответственность несёт всё равно директор.

Практика регионов

4.1 Москва

• Радиус: 10 м от ограждения.
• Финансирование: средства районного бюджета выделяются на контракты с подрядчиками.
• Штрафы 2025 г.: 73 детских сада оштрафованы на сумму 3,4 млн ₽ за несвоевременную уборку (по данным Мосжилинспекции).

4.2 Санкт-Петербург

• Радиус: 5 м + до ближайшей проезжей части.
• Особенность: если забор стоит внутри фактической территории (т. е. за ним остаётся полоса 2–3 м), снег убирает ДОУ.

4.3 Регионы

В малых городах часто практикуется модель: «учреждение убирает только внутри забора, остальное — районные службы». Однако все споры решаются в суде по кадастровой карте: если участок за забором числится за ДОУ, убирать обязаны сотрудники сада.

Алгоритм действий

5.1 Для родителей

1. Запросите выписку из ЕГРН на земельный участок ДОУ.
2. Сравните границу по документам с фактической разметкой.
3. Если мусор/снег за забором находится на участке сада — пишите директору претензию.
4. При отказе — жалуйтесь:
   • в Роспотребнадзор (по СанПиН);
   • в жилищную инспекцию (по муниципальным правилам);
   • в прокуратуру (при травмах детей).

5.2 Для директора ДОУ

1. Проверьте кадастровую карту и договор на землю.
2. Уточните в муниципалитете:
   • радиус закреплённой территории;
   • наличие субсидий на уборку.
3. Включите в договор с подрядчиком/дворником чёткий перечень границ уборки.
4. Закрепите внутренним приказом ответственного за контроль.

Чек-лист для директора ДОУ

Территория за забором детского сада убирается силами самого учреждения, если она закреплена за ним документально. В противном случае ответственность несут коммунальные службы. Родители вправе требовать прозрачности: достаточно сравнить кадастровую карту с фактическим состоянием двора. А директорам важно заранее закрепить границы и источники финансирования, чтобы избежать штрафов и, главное, обеспечить безопасность детей.

Если у вас остались вопросы — обращайтесь в Роспотребнадзор или к муниципальному юристу: право ребёнка на безопасную прогулку защищено законом.