Дата актуальности: 22 апреля 2026 г․ 19:15 (по московскому времени)

Федеральный закон № 120-ФЗ от 24 июня 1999 года

«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» — центральный нормативный акт, в котором:

• Закреплён принцип создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) на муниципальном уровне (ст․ 11);
• Определены задачи: профилактика беспризорности, защита прав, ресоциализация детей;
• Установлены полномочия: рассмотрение дел об административных правонарушениях несовершеннолетних, взаимодействие с органами опеки, полицией, школами․

Постановление Правительства РФ № 1323-р от 14 июля 2009 года

«О мерах по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»․
Документ утвердил Примерное положение о КДНиЗП, в котором детализированы:

1. Порядок формирования состава комиссии (представители органов местного самоуправления, образования, здравоохранения, полиции, общественности);
2. Механизм взаимодействия с органами системы профилактики;
3. Процедура подготовки и принятия решений, в т․ч․ по делам об административных правонарушениях (ст․ 23․2 КоАП РФ)․

Административно-процессуальные нормы

КоАП РФ, статья 23․2

Закрепляет исключительное право районных (городских) комиссий рассматривать дела несовершеннолетних по ряду статей:

• ст․ 5․35 (ненадлежащее воспитание);
• ст․ 5․36 (вовлечение в употребление алкоголя);
• ст․ 6․10, 6․23, 20․22 и др․

Постановления Правительства РФ о Правительственной комиссии

Распоряжение Правительства РФ от № 418-р утвердило состав Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав․
Основные функции:

• Координация федеральных и региональных органов исполнительной власти;
• Разработка и реализация государственной политики в сфере профилактики детской безнадзорности;
• Мониторинг исполнения законодательства о защите прав ребёнка․

Региональные и муниципальные акты

Субъекты РФ и муниципалитеты принимают свои постановления и регламенты, не противоречащие федеральному законодательству․ Примеры:

1. Закон Кировской области от № 578-ЗО «О комиссиях по делам несовершеннолетних»;
2. Закон Амурской области от № 103-ОЗ «О профилактике безнадзорности…»;
3. Муниципальные регламенты (например, Регламент КДНиЗП Ершичского района Смоленской области)․

Историческая справка и актуальные изменения

С 08 июля 2018 года утратило силу устаревшее Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних от 03 июня 1967 года (с изменениями от 21 января 1969 года) на основании Федерального закона № 170-ФЗ от ․
Это позволило полностью перейти на современную правовую основу, закреплённую в 120-ФЗ и подзаконных актах․

Рекомендации практикам

• Ежеквартально сверяйте регламент муниципальной комиссии с актуальной редакцией 120-ФЗ и Постановлением № 1323-р․
• Используйте официальные источники (КонсультантПлюс, ГАРАНТ) для контроля изменений․
• Обеспечьте обучение членов комиссии по программам, утвержденным Минпросвещения и МВД России․

Подготовлено на основе актуальных данных справочно-правовых систем и официальных источников по состоянию на 22 апреля 2026 г․