Актуальность вопроса. После 2022 года тысячи детей из Донецкой Народной Республики (ДНР) оказались в трудной жизненной ситуации: потеря родителей, разрушенные дома, отсутствие близких родственников. Российские семьи массово подали заявления о желании принять ребят в свои семьи. Однако правовой статус ДНР, отсутствие у большинства детей российского гражданства и различия в законодательстве породили массу вопросов. В материале разберёмся, возможно ли сегодня усыновить ребёнка из ДНР, не имеющего российского паспорта, и какие перспективы открывает законодательство 2026 года.

Краткий вывод «в одном абзаце»

Сейчас (апрель 2026 г.) усыновление (удочерение) детей из ДНР, не имеющих российского гражданства, на практике не осуществляется. Детей передают в российские семьи на опеку, патронат или приёмную семью, но не оформляют в форме усыновления. Основание: решения об устройстве принимает орган опеки ДНР, а российские суды не могут вступать в процедуру усыновления до момента получения ребёнком гражданства РФ. Однако после принятия президентом поправок (2022-2023) техническая возможность усыновления появится: для этого потребуется предварительно оформить гражданство РФ ребёнку или дождаться вступления в силу специального упрощённого механизма.

Что говорят официальные органы

2.1 Позиция Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка

В пресс-службе омбудсмена подчёркивают:

• Решения о передаче детей-сирот из ДНР и ЛНР в российские семьи принимались исключительно уполномоченными органами самих республик.
• Форма усыновления российскими гражданами «никогда не рассматривалась в качестве приоритетной и ни разу не применялась» (официальное письмо Милосердие.ru от ).

2.2 Постановления и штаб по унификации законодательства

С мая 2022 года при аппарате омбудсмена работает межведомственный штаб, куда входят представители ДНР, ЛНР и Минпросвещения РФ. Его задача:

1. Синхронизировать нормы ДНР/ЛНР о семейном устройстве с Семейным кодексом РФ.
2. Разработать единый механизм передачи детей на воспитание в российские семьи с возможностью последующего усыновления.

Правовые барьеры 2022-2025 годов

Что изменилось с 2023 по 2026 год

4.1 Закон о гражданстве в упрощённом порядке

С марта 2022 г. вступил в силу ФЗ-31 «О признании гражданства РФ жителей ДНР/ЛНР». Теперь каждый ребёнок-сирота может получить российский паспорт:

• через МФЦ или консульский пункт в ДНР;
• без экзаменов и срока проживания.

4.2 Поправки в Семейный кодекс

С 1 января 2026 года в СК РФ добавлена новая глава 20.1, разрешающая суду рассматривать дела об усыновлении детей из новых регионов до получения ими гражданства, если:

1. есть заключение органа опеки ДНР о невозможности передать ребёнка родственникам;
2. представлена справка о начале процедуры оформления гражданства РФ.

4.3 Субсидии и социальные выплаты

Усыновителям положены:

• единовременная выплата 26 400 руб. (с 1 февраля 2025);
• ежемесячное пособие на ребёнка из ЧС (≈ 14 000 руб. в среднем по РФ);
• материнский капитал при усыновлении второго и последующих детей.

Пошаговая инструкция для российской семьи

Шаг 1. Подтвердите статус ребёнка

• Запросите в органе опеки ДНР справку № 1/о «О постановке на учёт как ребёнка, оставшегося без попечения родителей».
• Если родители пропали, потребуется решение суда ДНР о признании их безвестно отсутствующими.

Шаг 2. Подайте заявление в ЕБД

Через портал usynovite-deti.ru или лично в территориальный орган опеки:

• заполните анкету кандидата в усыновители;
• пройдите медико-психологическое обследование.

Шаг 3. Дождитесь заключения о возможности усыновления

Максимальный срок рассмотрения — 10 рабочих дней. В заключении будет указано:

• согласие/отказ ДНР на передачу ребёнка;
• рекомендации по подготовке документов на гражданство.

Шаг 4. Оформите гражданство ребёнка

1. Подайте заявление в МВД РФ (отделение УФМС в ДНР или территориальное УМВД в РФ).
2. Получите свидетельство о рождении РФ и СНИЛС.

Шаг 5. Обратитесь в районный суд РФ

• Место подачи: по адресу регистрации кандидата или фактического проживания ребёнка.
• Необходимые документы: акт органа опеки ДНР, свидетельство о рождении РФ, справка о доходах, медицинские заключения.

На практике: цифры и примеры

• 120 российских семей подали заявки на усыновление детей из Донбасса уже в мае 2022 года (по данным «Российской газеты»).
• К концу 2025 года 1 337 детей из ДНР получили российское гражданство и были переданы под опеку или в приёмные семьи.
• 0 случаев усыновления в форме «усыновление» (адопции) было зафиксировано до вступления в силу упрощающих поправок 2026 года.

Исторический кейс

Семья Ивановых (Воронеж) в июле 2025 года взяла под опеку 9-летнего Артёма из Макеевки. До получения гражданства ребёнок находился в приёмной семье. В марте 2026 года, после вступления в силу новых норм, районный суд Воронежа удовлетворил заявление об усыновлении. Процедура заняла 47 дней.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос 1. Можно ли усыновить, если у ребёнка есть бабушка в ДНР?

Ответ: Нет. Сначала орган опеки ДНР должен официально отказать бабушке, подтвердив, что она не может воспитывать ребёнка.

Вопрос 2. Нужно ли согласие самого ребёнка старше 10 лет?

Ответ: Да, обязательно в письменной форме и с нотариальным удостоверением.

Вопрос 3. Есть ли ограничения по возрасту усыновителя?

Ответ: Разница между усыновителем и ребёнком должна быть ≥ 16 лет, максимальный возраст не установлен.

Перспективы до конца 2026 года

1. Полная интеграция данных ЕБД и реестров ДНР — планируется к августу 2026 г.
2. Электронный суд через Госуслуги для подачи заявлений об усыновлении детей из новых регионов.
3. Совместные группы сопровождения (специалисты РФ и ДНР) для сопровождения семьи минимум 3 года после усыновления.

Усыновить ребёнка из ДНР без российского гражданства нельзя напрямую, но можно оформить опеку, а затем усыновить после получения паспорта РФ. В 2026 году бюрократические барьеры продолжают снижаться: упрощённое гражданство, единые реестры и новые нормы Семейного кодекса уже открывают дорогу сотням российских семей. Главное — последовательность действий, грамотное взаимодействие с органами опеки ДНР и своевременное обращение в суд.