Ситуация: в приказе по вузу (колледжу‚ техникуму) появился пункт о дисциплинарном взыскании в виде денежного штрафа или иного «санкционного» платежа за опоздания‚ прогулы‚ нарушение правил общежития и т. д. Законно ли это? Можно ли такой «штраф» отменить? Куда обращаться и какие документы собирать? Ниже — подробная памятка с опорой на актуальное российское законодательство и практику судов в 2025–2026 гг.

Почему официального «штрафа» за дисциплину НЕ может быть

• Федеральный закон № 273-ФЗ (ст. 60–66) перечисляет только меры дисциплинарной ответственности обучающихся: замечание‚ выговор‚ отчисление. Денежные взыскания в этом списке не фигурируют.
• Трудовое законодательство (ст. 192 ТК РФ) прямо запрещает штрафы как меру дисциплинарного воздействия даже для работников‚ тем более — для студентов.
• Любые «денежные санкции» в уставах и локальных актах противоречат ч. 9 ст. 34 Закона об образовании‚ где сказано‚ что внутренние правила не могут ограничивать права обучающихся сверх установленного федеральным законом.

Если вам выставили «штраф»: 7 пошаговых действий

Шаг 1. Запросите письменный приказ

У вас есть право получить копию приказа в течение 3 рабочих дней (ст. 8 Закона о порядке обжалования). Проверьте:

1. Есть ли в приказе ссылка на конкретный пункт устава вуза или локального акта.
2. Указано ли основание (дата‚ время‚ описание нарушения‚ акт/рапорт).
3. Есть ли подпись ректора (или уполномоченного заместителя).

Шаг 2. Анализируем локальный акт

Скачайте из официального сайта или потребуйте в канцелярии:

• Устав образовательной организации.
• Правила внутреннего распорядка обучающихся.
• Положение о дисциплинарной комиссии.
• Договор об оказании платных образовательных услуг (если обучение платное).

Если внутри документов фигурируют «денежные взыскания»‚ «штрафные санкции»‚ «баллы штрафа» — фиксируем это (screenshot + печатная версия).

Шаг 3. Готовим возражения в 3-дневный срок

Форма: свободная‚ но лучше письменная объяснительная с копией по почте или через электронную приёмную. Обязательно включите:

• Ссылку на ст. 60–66 273-ФЗ и ст. 192 ТК РФ.
• Указание‚ что «денежное взыскание» не предусмотрено законом.
• Требование об исключении пункта о «штрафе» из приказа.

Шаг 4. Подать жалобу в дисциплинарную комиссию

Каждый вуз обязан иметь комиссию по урегулированию споров (а при её отсутствии — ступенчатую систему апелляций: куратор → зам. декана → проректор). Подаём заявление:

1. В 2 экземплярах (один — с отметкой о входящем №).
2. С приложением копий приказа‚ устава‚ объяснительной.
3. С просьбой о проведении заседания и апелляционного решения.

Шаг 5. Обжалуем в Рособрнадзоре и прокуратуре

Если комиссия отказалась отменить «штраф»:

1. Рособрнадзор: онлайн-приёмная obrnadzor.gov.ru → раздел «Приём обращений» (срок ответа — 30 дней).
2. Прокуратура: подаём через Госуслуги или лично. Указываем нарушение ст. 34 Закона об образовании и ст. 10 Конституции РФ (право на бесплатное образование без незаконных сборов).

Шаг 6. Подаём иск в суд общей юрисдикции

Обоснование: превышение полномочий образовательной организации‚ нарушение гражданских прав (ст. 151‚ 1064 ГК РФ, компенсация морального вреда‚ взыскание незаконно удержанных денег).
Выбираем суд:

• По месту нахождения вуза — мировой судья (если сумма до 100 000 ₽).
• Районный суд — при превышении 100 000 ₽ или если требуем признать приказ недействительным.

Шаг 7. Используем общественные инструменты

• Профсоюз студентов (если есть), они могут направить коллективное письмо.
• Уполномоченный по правам человека в регионе — быстрее реагируют на незаконные сборы.
• СМИ и Telegram-каналы — публикации давления часто ускоряют решение.

Образец возражения на «штраф» в 2026 году

Образец (можно копировать):

 Ректору ФГБОУ ВО «______ университет»
 от студента ___ курса‚ группы ___‚ ФИО: ___________
 
 ВОЗРАЖЕНИЯ
 на приказ № ___ от «__» __ 2026 г. о применении дисциплинарного взыскания в виде «денежного штрафа».
  1. Согласно ст. 60–66 Федерального закона № 273-ФЗ к обучающимся могут применяться только замечание‚ выговор или отчисление. Денежные взыскания законом не предусмотрены.
 2. Взыскание в виде «штрафа» противоречит ст. 34 Закона № 273-ФЗ и ст. 10 Конститции РФ.
 3. Прошу:
 – отменить пункт 2 приказа;
 – уведомить меня письменно о результатах в течение 3 рабочих дней.
 
 «__» __ 2026 г. __________/ФИО/

Что делать‚ если «штраф» уже оплатили

1. Подайте заявление о возврате незаконно удержанных сумм в бухгалтерию вуза (срок исковой давности — 3 года).
2. Одновременно — претензию в Рособрнадзор и прокуратуру.
3. Если отказ, иски в суд: о взыскании денег (ст. 1102 ГК РФ — неосновательное обогащение) + моральный вред (ст. 151 ГК РФ).

Краткая памятка: куда бежать в 2026 году

• Внутри вуза: дисциплинарная комиссия → апелляция к ректору.
• Вне вуза: Рособрнадзор → прокуратура → суд.
• Бесплатные консультации: региональное отделение ОНФ (проект «За права студентов») и юридические клиники при университетах.