Актуальность темы

Усыновление – это особое правовое действие, которое создаёт необратимые семейные связи между усыновителем и ребёнком. В России процесс регулируется Семейным кодексом РФ и ведомственными актами. Одним из ключевых документов является согласие на усыновление, которое может быть выражено разными способами, в т.ч. через Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН).

Нормативная база

• Статья 129 СК РФ – «Согласие родителей на усыновление ребенка»;
• Статья 132 СК РФ – «Согласие усыновляемого ребенка на усыновление»;
• Постановление Правительства РФ № 461 от – Порядок осуществления опеки и попечительства (в редакции 2024 г.);
• Федеральный закон № 120-ФЗ – «Основы системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних».

Кто обязан дать согласие

1. Родители ребёнка или их законные представители (если право родителей не прекращено).
2. Орган опеки и попечительства – при отсутствии родителей или если они лишены прав.
3. Сам ребёнок – при достижении 10 лет (ст. 132 СК РФ).
4. Комиссия по делам несовершеннолетних – в случае, если ребёнок состоит на учёте КДН или когда решение требуется в рамках профилактики.

Пошаговая инструкция оформления через КДН

Шаг 1. Подготовка документов

Для Комиссии потребуются:

• Заявление о согласии на усыновление по форме № 2/КДН (утверждена Минобрнауки РФ).
  Образец:

Комиссии по делам несовершеннолетних при районной администрации «___»
от гражданина (гражданки) ___________________________
проживающего(ей) по адресу: _________________________


Заявление

Я, ___________________________, (Ф.И.О. полностью),
паспорт серия ___ № ___, выдан «___» __________ 20__ г.,
даю свое добровольное согласие на усыновление (удочерение)
моего несовершеннолетнего ребёнка (Ф.И.О. ребёнка, дата рождения)
гражданином (гражданкой) ___________________________.

Ознакомлен(а) с последствиями усыновления, предусмотренными
ст. 137–144 СК РФ.

«___» __________ 2026 г. __________ /Ф.И.О./

• Копии паспортов родителей/законных представителей.
• Свидетельство о рождении ребёнка.
• Медицинское заключение о состоянии здоровья ребёнка.
• Документы о доходах усыновителя (справка 2-НДФЛ за последние 12 месяцев).

Шаг 2. Запись на заседание КДН

Запись осуществляется:

• через МФЦ «Мои документы»;
• по электронной почте cdn@<район>.ru;
• лично в приёмные дни секретариата комиссии.

Сроки: заявление рассматривается не позднее 15 рабочих дней с момента регистрации.

Шаг 3. Процедура заседания

1. Выслушивание мнения родителей или законного представителя.
2. Опрос ребёнка (если ему исполнилось 10 лет) в присутствии педагога или психолога.
3. Анализ материалов дела (характеристика из школы, социальный отчёт).
4. Голосование членов КДН: решение принимается простым большинством голосов.

Решение оформляется протоколом № ___/КДН и направляется:

• в орган опеки;
• в суд (если усыновление осуществляется через судебную процедуру);
• в орган ЗАГС для внесения изменений в актовую запись.

Шаг 4. Получение выписки из протокола

В течение 3 рабочих дней после заседания заявитель получает:

• выписку из протокола КДН;
• направление на прохождение медико-психологического обследования (при необходимости);
• реквизиты для оплаты госпошлины (если усыновление через суд).

Особые случаи

Скрытые усыновление

Если ребёнок усыновляется без сохранения сведений о родителях, Комиссия на заседании заслушивает мнение представителя органа опеки и направляет рекомендацию в суд (ст. 139 СК РФ).

Усыновление ребёнка, находящегося в трудной жизненной ситуации

КДН может принять решение о срочном предоставлении согласия без присутствия родителей при наличии постановления суда о лишении родительских прав.

Усыновление иностранцами

При этом сценарии Комиссия обязана направить копию решения в Минобрнауки РФ в течение 5 дней для включения сведений в Федеральный банк данных о детях-сиротах.

Размеры госпошлин и государственных пошлин в 2026 году

Часто задаваемые вопросы

Может ли КДН отказать в согласии?
Да, если будут выявлены обстоятельства, свидетельствующие об ухудшении условий жизни ребёнка или о злоупотреблении правами усыновителя.

Как обжаловать решение КДН?
В течение 10 дней можно подать жалобу в вышестоящую комиссию при региональном Минобрнауке или обратиться в суд.

Нужно ли присутствовать лично?
Оба родителя (или законные представители) обязаны быть на заседании лично. При невозможности один из родителей может направить нотариально удостоверенное заявление.

Полезные контакты

• Федеральный портал «Усынови.дети»: usynovi.net
• Горячая линия Минобрнауки РФ: ###-###-#### (бесплатно по РФ)
• КДН г. Москвы: +7 (495) -23-10-20
• КДН г. Санкт-Петербурга: +7 (812) -76-71-11

Оформление согласия на усыновление через Комиссию по делам несовершеннолетних – это не только юридическая формальность, но и важный этап защиты прав ребёнка. Строгое соблюдение процедуры гарантирует, что усыновление будет признано действительным и не вызовет споров в будущем. Помните: подача полного пакета документов и своевременное участие в заседаниях КДН ускоряет процесс и делает его максимально прозрачным.