Деятельность инспекций по делам несовершеннолетних (ПДН) регулируется комплексом нормативных актов‚ среди которых ключевое место занимает Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»‚ а также Приказ МВД РФ от № 845. Ниже приведён детальный разбор всех основных функций и обязанностей этих подразделений.

Цели и принципы работы

• Профилактика безнадзорности‚ правонарушений и преступлений среди детей и подростков.
• Защита прав и законных интересов несовершеннолетних.
• Социальная реабилитация детей‚ оказавшихся в трудной жизненной ситуации‚ а также их семей.
• Взаимодействие с органами опеки‚ образовательными учреждениями‚ социальными службами‚ органами здравоохранения и ювенальной юстицией.

Основные обязанности инспекторов ПДН

Учёт и мониторинг

Инспектор обязан:

1. Вести учёт несовершеннолетних‚ находящихся в «группе риска»:
   • совершивших правонарушения;
   • состоящих на учёте в органах опеки;
   • проживающих в неблагополучных семьях;
   • оставшихся без попечения родителей.
2. Ежеквартально обновлять базы данных и передавать сводки в вышестоящие органы МВД и комиссии по делам несовершеннолетних (КДН).

Профилактические мероприятия

Инспектор организует и проводит:

• Индивидуальные и групповые профилактические беседы с детьми и подростками.
• Тематические лекции и тренинги в школах и колледжах по вопросам правового воспитания.
• Рейды совместно с участковыми для выявления подростков‚ находящихся на улице в ночное время без сопровождения.
• «Профилактические акции» (например‚ «Трезвая весна»‚ «Юный пешеход»).

Работа с семьёй

Инспектор обязан:

1. Выявлять социально-опасные семьи и направлять материалы в органы опеки для постановки на профилактический учёт.
2. Направлять родителей (законных представителей) на курсы родительской ответственности.
3. Составлять административные протоколы по ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение родительских обязанностей).

Реагирование на правонарушения

При совершении подростком административного или уголовного правонарушения инспектор:

• Опрашивает несовершеннолетнего‚ его родителей‚ свидетелей.
• Собирает документы (характеристики из школы‚ медицинские справки‚ акты обследования жилищных условий).
• Передаёт материалы в КДН или в следственные органы по подследственности.
• Готовит заключение о возможности освобождения от уголовной ответственности с назначением воспитательных мер (ст. 90 УК РФ).

Воспитательные меры

1. Предупреждение.
2. Передача под надзор родителям или педагогам.
3. Обязательные работы от 20 до 40 часов (ст. 4.6 КоАП РФ).
4. Направление в центры временной изоляции правонарушителей (ЦВИП) на срок до 30 суток.
5. Направление в специализированные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (СУВУ) по решению суда.

Взаимодействие с другими органами

Документы и отчётность

• Журнал учёта несовершеннолетних‚ находящихся в социально опасном положении.
• Карта индивидуального профилактического учёта (форма 2-ПДН).
• Ежемесячная сводка о правонарушениях несовершеннолетних.
• Годовой отчёт о результатах профилактической работы‚ направляемый в УМВД и КДН.

Особые полномочия инспектора ПДН

Инспектор имеет право:

1. Без задержания доставлять несовершеннолетнего в орган ПДН для составления объяснений при наличии признаков правонарушения (ст. 23.11 КоАП РФ);
2. Изымать алкогольную‚ слабоалкогольную продукцию и табачные изделия у подростков.
3. Фиксировать факты продажи детям запрещённой продукции и составлять протоколы на продавцов (ст. 14.17 КоАП РФ).

Дополнительные направления работы в 2025–2026 гг.

С учётом современных вызовов инспекции внедряют:

• Цифровые карты риска — анализ big-data об упущенных уроках‚ штрафах родителей‚ вызовах полиции.
• Школы «первого шага» — краткосрочные профилактические курсы для родителей «группы риска».
• Партнёрство с НКО — привлечение волонтёров и психологов к реабилитации подростков.

Ответственность инспектора

За ненадлежащее исполнение обязанностей инспектор может быть привлечён:

1. К дисциплинарной ответственности по Кодексу этики МВД.
2. К материальной ответственности при причинении вреда несовершеннолетнему.
3. К уголовной ответственности при халатности‚ повлёкшей тяжкие последствия (ст. 293 УК РФ).

Актуально на 22 апреля 2026 г.