Единое пособие – одна из основных мер государственной поддержки семей с низким доходом в Кемеровской области (Кузбассе). Оно выплачивается за рождение и воспитание детей в возрасте от 0 до 17 лет, а также беременным женщинам, которые встали на учет в ранние сроки беременности. С 2023 года в региональном законодательстве произошли существенные изменения, которые влияют как на порядок назначения пособия, так и на его размер.

Кому назначается единое пособие?

• Беременным женщинам, вставшим на учет до 12‑х недель беременности.
• Одному из родителей (усыновителям, опекунам, попечителям) ребёнка в возрасте от 0 до 17 лет.
• Семьям, у которых среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума (РПМ) на душу населения – в Кузбассе 14 062 ₽.
• Семьям, чьи члены являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории области.

Основные условия получения

1. Доход на одного члена семьи не превышает РПМ.
2. Имущественное положение семьи соответствует установленным нормам (см. раздел «Имущество семьи»).
3. Отсутствие доходов от трудовой или предпринимательской деятельности в течение расчётного периода, если применяется правило нулевого дохода (см. раздел «Правило нулевого дохода»).

Размер единого пособия в 2024 году

Базовый размер – 50 % от РПМ. Если среднедушевой доход семьи явно ниже РПМ, то выплата повышается до 75 % или 100 % от РПМ.

Имущественные критерии (комплексная оценка нуждаемости)

Для получения пособия учитывается не только доход, но и наличие имущества. Семье разрешается владеть:

• Одной квартирой любой площади или несколькими, если площадь на одного члена семьи ≤ 24 м².
• Одним домом любой площади или несколькими, если площадь на одного члена семьи ≤ 40 м².
• Гаражом или машино‑местом (один, в случае многодетных семей – два).
• Земельным участком: до 0,25 га в городе и до 1 га в сельской местности.
• Одним нежилым помещением.
• Автомобилем (один, в особых случаях – два) и мотоциклом (один, в особых случаях – два), если они получены в рамках соцподдержки или семья многодетная/имеет инвалидов.
• Самоходной техникой или катером моложе 5 лет при условии получения в соцподдержку.

Если имущество превышает указанные нормы, заявка может быть отклонена.

Правило «нулевого дохода»

Это правило применяется, когда трудоспособные члены семьи не имеют доходов от работы или предпринимательства по объективным причинам. К таким причинам относятся:

• Беременность, уход за ребёнком до 3 лет.
• Уход за ребёнком‑инвалидом (до 18 лет) или взрослым инвалидом I группы.
• Уход за пожилыми людьми (старше 80 лет) в постоянном постороннем уходе.
• Обучение на очной форме до 23 лет.
• Продолжительное лечение (≥ 3 мес.) – как пациента, так и ухаживающего.
• Официальный статус безработного (до 6 мес.).
• Отбывание наказания, заключение под стражей/домашний арест.
• Принадлежность к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Для применения правила необходимо доказать отсутствие дохода минимум в 10 из 12 месяцев расчётного периода.

Последние изменения в порядке назначения (2023‑2024)

Минимальный доход для самозанятых

С 1 декабря 2023 г. в расчёт берётся минимум в 2 МРОТ (МРОТ = 19 242 ₽). Самозанятые родители получают право на пособие только если их суммарный доход за расчётный период ≥ 38 484 ₽. При учёте периода, когда гражданин был самозанятым менее 12 месяцев, минимум пропорционально снижается:

• Пример: 5 месяцев самозанятости → минимум = 38 484 ₽ × 5/12 ≈ 16 035 ₽.

Если в семье есть другие источники дохода, правило не применяется.

Исключения из расчёта среднего дохода

• С 1 декабря 2023 г. не учитываются выплаты за звание «Мать‑героиня», ордена «Родительская слава» и др.
• С 1 декабря 2023 г. исключаются проценты по детским банковским вкладам.
• С 1 июня 2024 г. не учитываются трудовые доходы детей‑студентов, если они работают менее полугода и не достигли 18 лет.

Учет алиментов

С 1 июня 2024 г. алименты учитываются в реальном объёме поступлений:

• Судебные алименты – фактически полученные суммы.
• Соглашения (устные/нотариальные) – сумма, указанная в документе, но не ниже минимальных гарантий:
  • 1 ребёнок – 1/4 МРОТ ≈ 4 810,5 ₽/мес.
  • 2 ребёнка – 1/3 МРОТ ≈ 6 414 ₽/мес.
  • 3 и более – 1/2 МРОТ ≈ 9 621 ₽/мес.

Пособие семьям мобилизованных

Доход мобилизованного гражданина не учитывается, а выплата назначается на 6 месяцев без привязки к среднедушевому доходу.

Сроки рассмотрения и выплаты

• Решение принимается в течение 10 рабочих дней (в исключительных случаях – до 30 дней).
• Выплаты за каждый месяц производятся с 1‑го по 25‑е число следующего месяца.
• Если выплата производится на банковскую карту, она приходит в единый выплатной день – 3‑е число (или в предшествующий рабочий день, если 3‑е выпадает на выходной).

Как подать заявление?

1. Собрать необходимые документы:
   • Паспорт заявителя.
   • Свидетельство о рождении ребёнка (или документ о праве опеки/попечительства).
   • Справка о постановке на учёт в поликлинике (для беременных) – до 12 недель.
   • Документы, подтверждающие доходы за 12 мес. (справки 2‑НДФЛ, выписки из банка, декларации самозанятых).
   • Документы, подтверждающие имущественное положение (документы на жильё, транспорт, землю).
   • Справка из центра занятости (при отсутствии дохода) и/или медицинские справки (при «нулевом доходе»).
2. Заполнить электронную форму на портале Госуслуг или подать заявление в МФЦ/клиентскую службу СФР.
3. При необходимости предоставить дополнительные сведения (например, соглашение об алиментах).
4. Ожидать решения – в случае положительного решения средства будут перечислены на указанный банковский счёт.

В одном заявлении можно указать всех детей до 17 лет, для которых требуется пособие. Пособие назначается на один год и может быть продлено по заявлению.

Практические рекомендации

• Проверьте сроки учёта доходов. Расчётный период начинается за месяц до подачи заявления.
• Соберите подтверждения «нулевого дохода». Без должных справок решение может быть отложено.
• Учитывайте новые исключения. Если вы получали проценты по детским вкладам или награды «Мать‑героиня», они уже не влияют на доход.
• Самозанятые. Если ваш доход ниже 2 МРОТ, уточните, есть ли у вас объективные причины отсутствия дохода – это может спасти право на пособие.
• Алименты. Сохраняйте все платежные документы, так как они теперь учитываются в реальном объёме.
• Мобилизованные семьи. При подаче заявления укажите статус мобилизации – доход будет исключён из расчётов.

С 2023‑2024 годов в Кемеровской области введены важные изменения, которые делают процесс назначения единого пособия более прозрачным, но одновременно усложняют требования к доходам и имуществу. Семьям следует внимательно изучить новые критерии, особенно если они:

• Самозанятые или работают по гибкому графику.
• Получают алименты, награды или доходы от детских вкладов.
• Имеют несколько детей и/или находятся в статусе мобилизованных.
• Ожидают или уже получают пособие и планируют продлить его.

Тщательная подготовка документов и своевременное обращение в клиентскую службу СФР или через портал Госуслуг помогут избежать задержек и получить законную поддержку для вашей семьи.

Источник: Социальный фонд России – интервью Елены Брусовой (31 мая 2024)