Дата актуализации:  г.

Общие положения

Административный регламент опеки и попечительства (далее – Регламент) – это нормативный документ, который определяет порядок организации и осуществления государственной политики в сфере опеки и попечительства на территории Новосибирской области, а также в муниципальных образованиях (города, районов). Регламент реализует полномочия, возложенные на органы опеки и попечительства, и обеспечивает защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, а также взрослых, нуждающихся в опеке или попечительстве.

Цели Регламента

• Обеспечение единого подхода к установлению, изменению и прекращению опеки и попечительства.
• Контроль за соблюдением прав подопечных и исполнением обязанностей опекунов (попечителей).
• Установление прозрачных процедур взаимодействия между органами опеки, социальными службами, судами и гражданами.
• Снижение количества правонарушений в сфере опеки и попечительства за счёт профилактических мер.

Нормативно-правовая база

Регламент основывается на следующих актах:

1. Закон Новосибирской области от № 175‑ОЗ «Об опеке и попечительстве в Новосибирской области».
2. Приказы и постановления Правительства Новосибирской области (2024‑2025 гг.), в частности:
   • Приказ от № 2591‑НПА «Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социального развития Новосибирской области».
   • Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от № 2391‑НПА «Об утверждении Административного регламента».
3. Федеральный закон «Об основах социального обеспечения» и ГК РФ (части, регулирующие опеку и попечительство).
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Структура органов опеки и попечительства

В Новосибирской области функции опеки и попечительства реализуют:

• Управление по вопросам несовершеннолетних, опеки и попечительства мэрии города Новосибирска – координация деятельности в столичном округе.
• Отделы опеки и попечительства муниципальных образований (Центральный округ, Советский район, Новосибирский район, Ленинский район, Бескудниковский муниципальный округ, Купинский район и др.) – непосредственное взаимодействие с подопечными и опекунами.
• Департамент по социальной политике мэрии Новосибирска – формирование стратегических направлений и контроль за исполнением Регламента.
• Министерство труда и социального развития Новосибирской области – разработка методических рекомендаций и нормативных актов.

Ключевые функции отделов

Для каждого отделения (например, Центральный округ, Советский район) входят:

• Регистрация заявлений о необходимости установления опеки/попечительства.
• Проведение проверок условий жизни подопечного.
• Контроль за исполнением обязанностей опекуна (попечителя).
• Составление и ведение реестра подопечных.
• Оказание консультационной помощи гражданам.

Порядок установления, изменения и прекращения опеки/попечительства

Установление (включая предварительное)

1. Подача заявления. Заявление может быть подано:
   • Самим будущим опекуном (попечителем).
   • Органом опеки (в случае необходимости).
   • Судом по ходатайству заинтересованных лиц.
2. Сбор документов. Перечень типовых документов:
   • Копия паспорта заявителя.
   • Свидетельство о рождении подопечного.
   • Справка о доходах (для оценки финансовой состоятельности).
   • Медицинская справка о состоянии здоровья (для детей‑инвалидов).
   • Согласие родителей (если они живы и способны дать согласие).
3. Проверка условий жизни. Сотрудники отдела проводят визит и фиксируют:
   • Жилищные условия.
   • Наличие средств к существованию.
   • Возможность обеспечить образование и медицинскую помощь.
4. Принятие решения. На основании собранных данных отдел оформляет приказ о назначении опекуна (попечителя) и вносит запись в реестр.
5. Регистрация договора. В случае попечительства (взрослых) заключается договор об осуществлении попечительства, который подписывается обеими сторонами и регистрируется в отделе.

Изменение условий опеки/попечительства

Изменения могут быть вызваны:

• Изменением семейного положения опекуна.
• Переездом опекуна в иной муниципалитет.
• Смена места жительства подопечного.
• Увеличением/уменьшением количества подопечных у одного опекуна.

Для изменения требуется подача нового заявления и повторная проверка, аналогичная процедуре установления.

Прекращение опеки/попечительства

Опека (попечительство) прекращается в случае:

• Достижения подопечным возраста 18 лет (для несовершеннолетних) или 21 года (для некоторых категорий).
• Смерти подопечного.
• Смерти/недееспособности опекуна (попечителя).
• Принятия решения судом о прекращении.
• Добровольного отказа опекуна (при согласии органов опеки).

Права и обязанности опекуна (попечителя)

Права

• Получать государственное пособие по уходу за подопечным (если предусмотрено).
• Вести учет имущества подопечного.
• Представлять интересы подопечного в органах государственной власти и судах.
• Получать информацию о медицинских и образовательных услугах, необходимых подопечному.

Обязанности

1. Обеспечение надлежащих условий жизни, питания, медицинского обслуживания и образования.
2. Своевременное предоставление в органы опеки отчётов о состоянии подопечного (ежеквартально).
3. Сохранение и учёт имущества подопечного, предотвращение его утраты.
4. Участие в проверках, проводимых сотрудниками органов опеки.
5. Соблюдение требований к выплате государственных пособий (при их получении).

Порядок контроля со стороны органов опеки

Контроль осуществляется в несколько этапов:

1. Первичная проверка. Проводится в течение 10 дней после назначения опекуна.
2. Регулярные проверки. Осуществляются в сроки, установленные внутренними регламентами (обычно раз в квартал).
3. Экстренные проверки. Проводятся при поступлении жалоб от соседей, школ, медицинских учреждений или самого подопечного.
4. Финансовый контроль. Проверка правильности использования государственных выплат и личного имущества подопечного.

В случае обнаружения нарушений орган опеки вправе:

• Выдать предписание об устранении нарушений.
• Приостановить выплату пособий.
• Инициировать судебное разбирательство о лишении опекуна (попечителя) прав.

Публичные услуги и электронные сервисы

Для удобства граждан в Новосибирской области реализованы следующие электронные сервисы:

• Электронный прием заявлений через личный кабинет на официальном сайте novosibirsk.gov.ru.
• Онлайн‑консультация с юристами отдела опеки (чат‑бот и телефонный справочник).
• Публичный реестр подопечных (доступен только уполномоченным сотрудникам).
• График предоставления сведений об областном имуществе – публикуется ежеквартально.

Контактные данные основных органов

Последние изменения в Регламенте (2024‑2025 гг.)

• Введён публичный онлайн‑реестр заявлений – граждане могут отслеживать статус своей заявки в режиме реального времени.
• Установлен максимальный срок рассмотрения заявления – 30 календарных дней (ранее — 45 дней).
• Расширены критерии получения дополнительных денежных выплат для детей‑инвалидов, оставшихся без попечения родителей.
• Уточнён порядок вознаграждения опекуна – право на вознаграждение возникает с момента подписания договора об опеке/попечительстве.
• Добавлены положения о переходе на дистанционный формат проверок в случае эпидемиологических ограничений.

Практические рекомендации для заявителей

1. Тщательно подготовьте пакет документов. Отсутствие хотя бы одного обязательного документа может привести к возврату заявления.
2. Проверьте финансовую состоятельность. Приём на работу, справка о доходах и наличие собственного жилья существенно ускоряют процесс.
3. Соблюдайте сроки подачи отчетов. Регулярные отчёты позволяют избежать штрафов и санкций.
4. Обратитесь к юристу. При сложных семейных ситуациях (споры между родственниками) рекомендуется получить бесплатную юридическую консультацию в отделе.
5. Ведите учет имущества подопечного. Составляйте реестр имущества, храните копии всех договоров и актов.

Административный регламент опеки и попечительства Новосибирской области – это комплексный нормативный инструмент, который гарантирует защиту прав детей и взрослых, нуждающихся в опеке, а также упорядочивает работу многочисленных муниципальных и региональных органов. Его актуализация в 2024‑2025 годах направлена на повышение прозрачности, ускорение процесса рассмотрения заявлений и внедрение цифровых технологий, что делает систему более доступной для граждан.

Для получения более детальной информации рекомендуется обращаться непосредственно в отделы опеки по указанным контактам или пользоваться официальным порталом novosibirsk.gov.ru.

© 2026. Информация актуальна на 23 апреля 2026 года. Все данные взяты из официальных источников Новосибирской области.