Дата подготовки статьи: , 09:42:42

В 2025 году Государственная инспекция по защите данных (DVI) получила 1034 жалобы на нарушения обработки персональных данных, включая случаи незаконного видеонаблюдения в образовательных и дошкольных учреждениях. Это свидетельствует о растущей проблеме, требующей осознанного подхода со стороны родителей, законодателей и самих учреждений.

Что считается незаконным видеонаблюдением?

Согласно Федеральному закону № 152‑ФЗ «О персональных данных» и ФЗ № 210‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», видеонаблюдение в детских учреждениях допускается только при соблюдении следующих условий:

• Наличие законных оснований (например, обеспечение безопасности детей и персонала).
• Согласие родителей (или их законных представителей) в письменной форме.
• Информирование детей и взрослых о наличии камер, их расположении и целях записи.
• Соблюдение требований к хранению и обработке записей (защита от несанкционированного доступа, ограниченный срок хранения).
• Отсутствие скрытого или скрытого видеонаблюдения (камеры без соответствующего уведомления).

Если хотя бы одно из этих требований нарушено – видеонаблюдение считается незаконным и может стать основанием для подачи жалобы.

Кому и куда направлять жалобу?

Существует несколько органов, которые рассматривают такие жалобы:

1. Государственная инспекция по защите данных (DVI) – основной орган, отвечающий за контроль за соблюдением законодательства о персональных данных.
2. Рособразование (Министерство просвещения РФ) – рассматривает вопросы, связанные с нарушением прав детей в образовательных учреждениях.
3. Прокуратура – в случае подозрения на уголовное правонарушение (например, нарушение прав несовершеннолетних).
4. Территориальные отделы полиции – если видеонаблюдение сопровождается другими противоправными действиями (например, шантаж, вымогательство).

Пошаговая инструкция по подаче жалобы

Шаг 1. Сбор доказательств

Перед тем как писать жалобу, соберите максимально полную информацию:

• Фотографии или скриншоты расположения камер (если они видимы).
• Записи (видео/аудио), подтверждающие факт скрытого наблюдения.
• Копии договоров, соглашений, писем от учреждения, где указано, что видеонаблюдение не согласовано.
• Свидетельские показания (родителей, педагогов, детей, если они достаточно взрослые, чтобы дать показания).
• Дата, время и место установки камер.

Шаг 2. Формирование текста жалобы

Структура жалобы должна быть четкой и лаконичной. Ниже – шаблон, который можно адаптировать под конкретный случай.

Шаблон жалобы в DVI

От кого: ФИО полностью, паспортные данные, контактный телефон, e‑mail
Кому: Государственная инспекция по защите данных (DVI)
Дата подачи: __.__.2026

Тема: Жалоба на незаконное видеонаблюдение в детском саду «______»

Описание ситуации:
На территории детского сада № __, расположенного по адресу: ________, с [дата] по [дата] был установлен видеокамера (фото‑приложение №1). 
Камера размещена в помещении/коридоре/игровой зоне без предварительного согласования с родителями и без вывески, информирующей о видеонаблюдении (см. фото‑приложение №2). 
Установленная камера записывает детей в возрасте от ___ до ___ лет, а также сотрудников учреждения, что нарушает ст. 6, ст. 11 ФЗ «О персональных данных» и ст. 43 ФЗ «Об образовании в РФ». 
Я (ФИО) неоднократно обращался(лась) к администрации учреждения с просьбой предоставить сведения о наличии видеонаблюдения и согласовать его, но не получил(а) ответа.

Доказательства (приложения):
Фото/видео расположения камеры – Приложение №1.
Скан копии письма в администрацию детского сада – Приложение №2.
Справка от родителей, подтверждающая отсутствие согласия – Приложение №3.
Копия договора об оказании образовательных услуг – Приложение №4.

Требования:
Принять меры к немедленному прекращению незаконного видеонаблюдения.
Провести проверку соответствия работы видеонаблюдения требованиям ФЗ «О персональных данных».
Выдать предписание об удалении уже записанных данных, содержащих персональные сведения детей.
Информировать меня о результатах проверки в течение 30 календарных дней.

Подпись: _______________________
 

Шаг 3. Подача жалобы

Жалоба может быть подана следующими способами:

• Лично в приемный отдел DVI (адрес: 125009, Москва, ул. Тверская, д. 10).
• По почте (заказным письмом с описью вложения).
• Электронно через сайт DVI (раздел «Электронная форма обращения»).
• Через портал Госуслуги (раздел «Обращения в государственные органы»).

Шаг 4. Ожидание ответа и дальнейшие действия

Согласно нормативам, DVI обязана рассмотреть обращение в течение 30 дней. В ответе вам будет сообщено:

• Принятые меры (предписание, проверка, штраф).
• Результаты проверки (подтверждение факта нарушения или отказ).
• Возможные варианты дальнейшего обжалования (например, в суде).

Возможные последствия для учреждения

Если нарушение будет подтверждено, к детскому учреждению могут быть применены следующие меры:

1. Административный штраф в размере от 50 000 до 500 000 рублей (по ст. 13.3 КоАП РФ).
2. Обязательство удалить и уничтожить все полученные записи, содержащие персональные данные детей.
3. Приостановка деятельности на время устранения нарушений (в исключительных случаях).
4. В случае повторных нарушений – уголовная ответственность за нарушение прав несовершеннолетних (ч. 2 ст. 242 УК РФ).

Как предотвратить незаконное видеонаблюдение в детском учреждении?

Родителям и педагогам рекомендуется:

• Внимательно изучать договоры с образовательными учреждениями – ищите пункты о видеонаблюдении.
• Требовать от администрации официального уведомления о наличии камер (плакаты, листовки, подпись в договоре).
• Участвовать в собраниях родителей и задавать вопросы о целях и местах установки камер.
• При подозрении на скрытое наблюдение – сразу фиксировать факт (фото, видео) и обращаться в DVI.

Полезные ссылки и нормативные акты

• ФЗ № 152‑ФЗ «О персональных данных»
• ФЗ № 210‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Официальный сайт Государственной инспекции по защите данных (DVI)
• Министерство просвещения РФ
• Портал государственных услуг «Госуслуги»

Незаконное видеонаблюдение в детских учреждениях – серьезное правонарушение, которое может нарушать как право детей на неприкосновенность частной жизни, так и право родителей на контроль за обработкой персональных данных. Своевременное и правильное оформление жалобы в DVI или другие компетентные органы позволяет не только защитить интересы конкретной семьи, но и способствовать формированию более прозрачной и безопасной среды в системе дошкольного и школьного образования.

Помните: знание своих прав – лучший способ их защитить.