Дата актуализации: г.
Что такое опека и попечительство?
Опека и попечительство – это форма юридически закреплённого ухода за несовершеннолетним (или недееспособным взрослым) в случаях, когда родители (или законные представители) не могут выполнять свои родительские функции.
- Опека – полномочия, предоставленные опекуну для представления интересов подопечного во всех сферах жизни.
- Попечительство – более ограниченный набор полномочий, часто связанный с финансовыми вопросами.
Кто имеет право подать заявление?
Согласно КонсультантПлюс и статье 13 Семейного кодекса РФ, заявление о назначении опекуна (или попечителя) могут подать:
- Родители (совместно или один из родителей) несовершеннолетнего;
- Сам несовершеннолетний (если ему исполнилось 14 лет и он в состоянии осознанно выразить своё желание);
- Граждане, желающие стать опекунами или попечителями (в т.ч. родственники, друзья, общественные организации);
- Органы опеки и попечительства (по инициативе государства).
Правовые основания
Основные нормативные акты, регулирующие процесс установления опеки:
- Семейный кодекс Российской Федерации (Статьи 115‑124);
- Федеральный закон № 89‑ФЗ «Об опеке и попечительстве» от г.;
- Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 382 «Правила заключения договора об осуществлении опеки или попечительства»;
- Приказ Минздрава и соцразвития РФ № 891н от г. «Об утверждении формы заявления об установлении опеки (попечительства)».
Перечень обязательных документов
Для подачи заявления в органы опеки и попечительства необходимо собрать следующий пакет документов (список основан на данных КонсультантПлюс и Госуслуг Москвы):
Документы заявителя (будущего опекуна/попечителя)
- Паспорт (оригинал + копия);
- Справка о доходах (по форме 2‑НДФЛ) за последние 12 месяцев;
- Справка из медицинского учреждения о состоянии здоровья (форма «Справка о пригодности к исполнению обязанностей опекуна»);
- Свидетельство о браке (если заявитель состоит в браке) или решение суда о расторжении брака;
- Документ, подтверждающий отсутствие судимостей (справка из МВД);
- Согласие супруга (если заявитель состоит в браке) – письменное, заверенное нотариусом.
Документы, подтверждающие основания для установления опеки над ребёнком
- Свидетельство о рождении ребёнка;
- Свидетельство о смерти одного из родителей (если один из родителей умер);
- Копия решения суда о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах или признании родителя недееспособным;
- Справка из ЗАГСа о том, что сведения о втором родителе записаны со слов (форма Ф‑2);
- Согласие оставшегося живого родителя (если он не лишён родительских прав) – письменное, заверенное нотариусом;
- Документы, подтверждающие, что ребёнок оставлен без попечения родителей (например, протокол от органов опеки).
Другие сопутствующие документы
- Договор об осуществлении опеки (в случае возмездного опекунства) – заключается согласно правилам, утверждённым Постановлением Правительства РФ № 382 от г.;
- Заявление в установленной форме (см. раздел 5).
Как правильно оформить заявление
Заявление подаётся в письменной форме в орган опеки и попечительства по месту жительства будущего опекуна (или по месту жительства ребёнка). Ниже – рекомендованный образец.
Образец заявления (выписка)
В ________________________________ (наименование органа опеки и попечительства) От ______________________________ (Ф.И.О. заявителя, дата рождения, паспорт, адрес регистрации) Заявление Я, ______________________________ (Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные), в соответствии со ст. 13 СК РФ, прошу установить опеку (попечительство) над несовершеннолетним ______________________________ (Ф.И.О. ребёнка, дата рождения, место рождения). Основания для обращения: - (указать одно из) • смерть обоих родителей (приложить свидетельства о смерти); • лишение родительских прав (приложить копию решения суда); • отсутствие родителей (приложить справку из органов опеки); • иные обстоятельства, подтверждающие невозможность выполнения родителями своих обязанностей. К заявлению прилагаю: Копию паспорта. Справку о доходах (2‑НДФЛ) за последние 12 месяцев. Медицинскую справку о состоянии здоровья; Справку из ЗАГСа (форма Ф‑2) о регистрации сведений о втором родителе. Копию свидетельства о рождении ребёнка. Копию решения суда о лишении родительских прав (если имееться). Согласие супруга (если заявитель состоит в браке). Договор об осуществлении опеки (в случае возмездного опекунства). Дата ____ ___________ 2026 г. ______________________ (подпись заявителя)
Ключевые требования к оформлению
- Все документы должны быть предоставлены в оригинале и копии (копии заверяются печатью органа, принимающего документы);
- Заявление подписывается лично заявителем (при необходимости – в присутствии нотариуса);
- Если заявление подаётся через Единый портал государственных и муниципальных услуг, необходимо загрузить скан‑копии всех документов в электронном виде;
- Для возмездного опекунства обязательно заключить договор об опеке, который регистрируется в органе опеки.
Порядок рассмотрения заявления
- Подача заявления и пакета документов. Орган опеки проверяет полноту и корректность представленных материалов.
- Проведение проверочных мероприятий. Специалисты могут выполнить посещение места жительства заявителя, оценить жилищные условия, финансовую состоятельность и психологическую готовность.
- Принятие решения. На основании всех материалов орган опеки принимает решение о назначении (или отказе в назначении) опекуна. Решение оформляется в виде постановления.
- Регистрация договора (для возмездного опекунства). Если опека возмездная, подписывается договор, который также регистрируется в органе опеки;
- Выдача свидетельства об опеке; После утверждения решения заявителю выдаётся свидетельство об опеке (или попечительстве).
Сроки и стоимость
Срок рассмотрения заявления обычно составляет от 30 до 60 дней, однако в случае наличия всех необходимых документов и положительных результатов проверочных мероприятий срок может быть сокращён до 20 дней.
Плата за государственную услугу «Назначение опекуна (попечителя)» в 2026 году составляет 400 рублей (может быть изменена в зависимости от региона). Для возмездного опекунства оплата услуг нотариуса и регистрации договора производится отдельно.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли стать опекуном, если я уже состою в браке?
Да, но требуется письменное согласие супруга, заверенное нотариусом. Если супруг(а) не согласен(на), заявление может быть отклонено.
Что делать, если у меня нет собственного жилья?
Орган опеки проверит, способен ли заявитель обеспечить надлежащие условия проживания ребёнка. Возможно, будет предложено совместное проживание с родственниками или предоставление места в детском доме.
Можно ли стать опекуном одновременно для нескольких детей?
Да, но каждый случай рассматривается индивидуально. Необходимо предоставить отдельные документы для каждого ребёнка и доказать возможность адекватного ухода за всеми подопечными.
Как отменить уже установленную опеку?
Опеку может прекратить суд по заявлению опекуна, родителя (если права восстановлены) или органа опеки при изменении жизненных обстоятельств (например, ухудшение здоровья опекуна).
Что делать, если заявление отклонено?
В случае отказа орган опеки обязан выдать мотивированное решение. Заявитель может:
- Устранить выявленные недостатки (например, предоставить недостающие документы) и подать заявление заново;
- Обратиться в суд с жалобой на решение органа в течение 30 дней с момента получения отказа;
- Получить консультацию у юриста, специализирующегося на семейном праве.
Полезные ссылки и ресурсы
- КонсультантПлюс – юридическая база данных
- Единый портал государственных услуг
- Российская правовая система (законы, постановления)
- Контактные телефоны органов опеки в регионах (см. на официальных сайтах региональных администраций).
Статья подготовлена на основе открытых правовых источников, актуальна на 22 апреля 2026 г. Для получения индивидуальной консультации рекомендуется обратиться к юристу, специализирующемуся на семейном праве.