Дата публикации:
В последние годы школы, колледжи и вузы всё чаще сталкиваются с жалобами родителей и студентов на незаконные сборы денежных средств. Это может быть как взимание платы за учебники, которые уже оплачены из бюджета, так и скрытое повышение стоимости обучения на 15–20 %. Минобрнауки России и прокуратура неоднократно подчёркивали: любые поборы, финансируемые из бюджета, недопустимы.
Что считается незаконным сбором
Согласно Федеральному закону № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», КоАП РФ и разъяснениям Минобрнауки, незаконными являются:
- дополнительные «взносы» на ремонт, уборку, охрану;
- плата за учебники и рабочие тетради, закупленные за счёт бюджета;
- скрытое повышение стоимости обучения без подписания нового договора;
- обязательные пожертвования через фонды или родительские комитеты;
- взимание денег за дополнительные занятия, если они входят в обязательную часть программы.
Нормативно-правовая база
Закон № 273-ФЗ «Об образовании»
Статья 34 гарантирует обучающимся бесплатное получение образования в рамках государственного задания.
Статья 44 закрепляет права родителей и обучающихся, включая право обращаться в контролирующие органы.
КоАП РФ
- Статья 5.57 – наказание за нарушение права на образование: штрафы до 30 000 руб. на должностных лиц и до 100 000 руб. на юрлиц.
- Статья 19.30 – штрафы за нарушение требований к ведению образовательной деятельности.
Разъяснения Минобрнауки и Прокуратуры
В 2025–2026 гг. ведомства неоднократно подчёркивали:
«Органы госвласти субъектов РФ обязаны реагировать на сообщения о незаконных сборах, проводить проверки и принимать исчерпывающие меры».
Какие действия считаются «лазейками» и тоже запрещены
- Скрытые условия в договоре. Например, в бумажном договоре указано «условия на сайте», где неожиданно появляется «взнос за электронный журнал».
- Добровольно-принудительные пожертвования. Классный руководитель просит «внести 500 р. на клей» и ставит «галочку» в журнале.
- Оплата «через третьих лиц». Перевод денег на счёт родительского комитета, который официально не связан со школой.
Пошаговая инструкция: что делать при неправомерном повышении сборов
Шаг 1. Зафиксировать факт
- Сохранить квитанции, скриншоты сообщений в мессенджерах, аудиозаписи собраний.
- Запросить письменное обоснование сбора у администрации учреждения.
Шаг 2. Попытаться решить внутри организации
Направить предварительную жалобу директору с копией в управление образования муниципалитета. Срок ответа – 10 рабочих дней.
Шаг 3. Обратиться в контролирующие органы
| Куда жаловаться | Контакты (пример Москва) | Форма обращения |
|---|---|---|
| Региональное Минобрнауки | +7 -95 629-70-70 | Электронная приёмная на сайте |
| Прокуратура субъекта РФ | +7 -95 981-23-91 | «Обращение гражданина» на сайте прокуратуры |
| Роспотребнадзор | ###-###-#### | Онлайн-форма «Защита прав потребителя» |
| Управление ФНС | ###-###-#### | Приложить квитанции, если сбор идёт без кассового чека |
Шаг 4. Защита в суде
Если взносы уже уплачены, можно:
- Возврат денег – подать иск в мировой суд по месту нахождения школы (ст. 131 ГПК РФ).
- Компенсация морального вреда – при наличии угроз или психологического давления.
Примеры из практики
Дело № 1. Родительский комитет г. Сочи, 2025 г.
Школа No 27 требовала по 1 500 руб. на «ремонт спортзала». После жалобы прокуратура установила: деньги шли не на ремонт, а на оплату оргтехники администрации. Директор оштрафован на 20 000 руб., средства возвращены 180 семьям.
Дело № 2. ВУЗ г. Владивосток, 2026 г.
Университет в одностороннем порядке повысил плату за обучение на 18 %, ссылаясь на «инфляцию». Студенты подали коллективный иск. Суд обязал вернуть переплату и заключить новые договоры с корректной суммой.
Чек-лист для родителя и студента
- Уточните: входит ли услуга в госзадание (бесплатно)?
- Требуйте: официальные договоры и кассовые чеки.
- Записывайте: все обещания директора или преподавателя.
- Не подписывайте: дополнительные соглашения «впустую».
- Оспаривайте: любое «добровольное» пожертвование, если оно фактически принудительное.
Где получить бесплатную юридическую помощь
- Центры правовой помощи при управлениях образования (во всех регионах).
- Фонд «Общественный вердикт» – горячая линия ###-###-####.
- Ассоциация студентов-правозащитников – чат-бот @stud_pravo_bot в Telegram.
Любые поборы, финансируемые из бюджета, – это нарушение закона. Не бойтесь отстаивать свои права: фиксируйте факты, обращайтесь в надзорные органы и, при необходимости, в суд. Помните: молчание родителей – лучший подарок для недобросовестных администраторов.
Материал подготовлен на основе официальных документов Минобрнауки РФ, КоАП РФ и судебной практики 2025–2026 гг.