В российской системе МВД много специализированных подразделений, каждое из которых имеет свою аббревиатуру и чёткую иерархию. Одна из самых «загадочных» формулировок – «заместитель начальника ОУУП и ПДН – начальник ОДН». Что стоит за этим набором букв и почему один человек может совмещать сразу несколько ключевых ролей? Разбираемся.
Расшифровка аббревиатур
- ОУУП – отдел участковых уполномоченных полиции.
- ПДН – подразделение по делам несовершеннолетних.
- ОДН – отдел дежурных нарядов (чаще всего встречается в крупных территориальных органах МВД).
Итак, заместитель начальника ОУУП и ПДН – это офицер, который в подчинении одновременно имеет участковых, инспекторов ПДН и, в случае отсутствия непосредственного руководителя, может исполнять обязанности начальника ОДН.
Откуда берётся такая «тройная» роль?
Приоритет охраны общественного порядка
Согласно приказу МВД России от 29 марта 2019 г. № 205, участковые уполномоченные и инспекторы ПДН входят в единую «вертикаль» подразделений, отвечающих за охрану общественного порядка. В малых территориальных органах МВД (райОВД, межмуниципальные ОМВД) штат ограничен, поэтому один заместитель начальника полиции может курировать и участковых, и несовершеннолетних, и дежурные наряды.
Временное исполнение обязанностей
Пункт 9 «Наставления по организации службы участковых уполномоченных полиции» (приложение № 2 к приказу № 205) прямо говорит:
«На период отсутствия начальника ОДН его обязанности исполняет заместитель начальника ОУУП и ПДН, если иное не предусмотрено приказом по личному составу».
Оптимизация управления
Как следует из Квалификационного справочника должностей (ред. от ), совмещение ролей экономит кадровый резерв и сокращает административные издержки. Один человек:
- оперативно координирует силы участковых и ПДН;
- в случае ЧП быстро берёт под контроль дежурную службу;
- обеспечивает преемственность документооборота и единое руководство в выходные или праздничные дни.
Что именно входит в обязанности такого заместителя
- Планирование службы участковых: графики дежурств, проверка постов, внезапные инспекции.
- Контроль за деятельностью ПДН: профилактика правонарушений среди несовершеннолетних, взаимодействие с органами опеки и школами;
- Временное руководство ОДН:
- распределение нарядов;
- приём сообщений о происшествиях;
- координация групп немедленного реагирования (ГНР).
- Отчётность перед руководством территориального органа МВД: ежедневные сводки, аналитика по преступности, личные доклады начальнику УМВД/ГУ МВД по субъекту;
Краткий алгоритм «смены шапок»
Ситуация: начальник ОДН уехал на курсы повышения квалификации на 30 дней.
- Начальник территориального органа МВД издаёт приказ № ___ о возложении обязанностей.
- Заместитель начальника ОУУП и ПДН подписывает ежеутреннюю сводку как «исполняющий обязанности начальника ОДН».
- По окончании срока издаётся новый приказ о снятии с исполнения обязанностей.
Ключевые нормативные документы
- Приказ МВД России от № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции…».
- Приказ МВД России от № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции».
- Квалификационный справочник должностей (ред. ).
Фраза «заместитель начальника ОУУП и ПДН – начальник ОДН» – не опечатка и не исключение, а штатная практика, продиктованная необходимостью оперативного управления ограниченными кадровыми ресурсами. Один офицер, три ключевых направления, полная ответственность за правопорядок на территории. Это и есть современная гибкая система МВД России в действии.