Что такое «поборы» в детском саду?
Поборы – это добровольно-принудительное требование денег или имущества от родителей на цели, которые по закону должны финансироватся из бюджета.
- Сбор денег на ремонт помещений, мебели, игрушек, канцелярии.
- Оплата охраны, уборки, подарков педагогам.
- Маски-шоу, шторы, краска, моющие средства и прочее.
Все эти пункты незаконны, если они подаются как обязательные.
Нормативная база: что говорит закон
Конституция РФ
Статья 43: «Каждый имеет право на бесплатное дошкольное образование в государственных или муниципальных учреждениях».
Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
- Статья 5: образование в муниципальном ДОУ предоставляется бесплатно.
- Статья 65: запрещено привлекать родителей к финансированию образовательной программы.
- Статья 8: добровольные целевые взносы могут собираться только через фонды, созданные учредителем (муниципалитетом) и при строгом соблюдении процедуры.
Постановление Правительства РФ и региональные акты
Муниципалитет обязан выделять средства на присмотр и уход. Родительская плата взимается только за эти услуги и устанавливается регионом (в среднем 1 000–3 000 руб./мес.).
За что родители обязаны платить и за что не обязаны
| Обязательно | Не обязательно |
|---|---|
|
|
Кто обычно инициирует поборы и почему
- Администрация ДОУ. Заявляет, что «денег на всё не хватает».
- Родительский комитет. Считает, что «все платят, и вы должны».
- Внешние организаторы (фотографы, праздничные агентства) работают через «агента» среди родителей.
Важно: даже если взносы собирает родкомитет, администрация ДОУ всё равно отвечает за соблюдение закона.
Как отличать законный добровольный взнос от незаконного?
- Законный добровольный взнос:
- Оформлен договором между родителем и фондом-учредителем.
- Есть квитанция/чек, направленные в бюджетные структуры.
- Родитель вправе отказаться без последствий.
- Незаконный побор:
- Требование звучит как «все обязаны», «по списку».
- Деньги передаются «в конверте» лично воспитателю или старшей группы.
- Отказ сопровождается угрозами («ребёнка не пустят на утренник»).
Алгоритм действий при незаконных требованиях
Шаг 1. Сохраняем доказательства
- Скриншоты сообщений в мессенджерах, объявления на доске.
- Аудиозапись на телефоне (если законно в вашем регионе).
- Квитанции/расписки, если деньги уже переданы.
Шаг 2. Пишем жалобу заведующей
Форма жалобы приведена ниже.
Шаг 3. Подаём жалобы в контролирующие органы
- Отдел образования муниципалитета – 10 дней на ответ.
- Прокуратура – проверяет законность расходования бюджета.
- Роспотребнадзор – если есть навязывание услуг.
- Суд – взыскание незаконных платежей и компенсация морального вреда.
Образец жалобы на поборы в детский сад (2026 г.)
Источник: обновлённые рекомендации Минобрнауки РФ, апрель 2026 г.
В Управление образования [Муниципальный район]
От: [Ф.И.О. родителя], адрес, телефон, e-mail
ЖАЛОБА
Я, [Ф.И.О.], являюсь законным представителем воспитанника [Ф.И.О. ребёнка], посещающего группу №__ МДОУ «________________».
С [дата] администрация/родительский комитет в лице [Ф.И.О., должность] проводит сбор денег в размере _____ рублей на цели: «ремонт группы/покупка игрушек/подарки сотрудникам».
Считаю данные действия нарушающими статью 43 Конституции РФ, статью 5 и 65 Федерального закона № 273-ФЗ, так как образование должно быть бесплатным, а финансирование муниципального ДОУ осуществляется из бюджета.
Прошу:
- Провести проверку и пресечь незаконные сборы.
- Принять меры к ответственным лицам.
- Проинформировать меня письменно о результатах в течение 30 дней.
Приложения:
- Копия квитанции/чека (при наличии).
- Скриншоты сообщений о сборах.
[Подпись, дата]
Что делать, если ребёнка начали «затравливать» за ваш отказ
- Обратитесь к заведующей с заявлением о психологическом давлении.
- Зафиксируйте факты (записи, свидетельства других родителей).
- При необходимости – в полицию по ст. 5.61 КоАП РФ (вовлечение в совершение коррупционных правонарушений).
Чек-лист для родителей «Как не стать жертвой поборов»
- Не молчите. Задавайте вопросы: «На основании какого акта?», «Покажите договор».
- Объединяйтесь. Чем больше родителей отказывается, тем меньше шансов у «инициаторов».
- Используйте электронные платежи. Законный взнос всегда можно оплатить по реквизитам фонда или через Госуслуги.
- Знайте свои права. Держите в телефоне ссылку на Конституцию и 273-ФЗ.
Любые сборы денег в муниципальном детском саду, кроме установленной родительской платы и добровольных кружков по договору, незаконны. Не бойтесь отказываться и обращаться в контролирующие органы: в 2026 году закон на вашей стороне, а механизмы защиты работают оперативно и анонимно.
Помните: ваши деньги – ваш выбор, а образование ребёнка не должно зависеть от размера взноса.