С 2019 года в России реализуется национальный проект «Демография», в рамках которого действует федеральный проект «Семья». Одним из ключевых направлений этого проекта является «Охрана материнства и детства». В 2025–2026 гг. регионы получают рекордные объёмы финансирования: только в Новосибирской области, почти 2 млрд рублей, в Татарстане и на Ставрополье — десятки миллионов рублей на поддержку семей с детьми. Однако при всём масштабе этой системы важно чётко понимать где заканчиваются её полномочия. Ниже — подробный разбор задач, которые не относятся к сфере охраны материнства и детства.
Прямая оплата коммунальных услуг и арендной платы
Региональные программы предоставляют:
- ежемесячные выплаты на первого и второго ребёнка;
- сертификаты на материнский капитал;
- единовременные пособия при рождении.
Однако не входит в задачи системы:
- оплата коммунальных счетов;
- покрытие арендной платы за жильё;
- компенсация ипотечного процента (это решает уже госпрограмма «Семейная ипотека», но по другим каналам финансирования).
Полное финансирование дошкольных учреждений
Министерства здравоохранения и социальной политики субъектов строят новые детсады, обеспечивают их медицинским оборудованием и кадрами. Но:
- ежедневное питание детей;
- закупка игрушек и канцтоваров;
- ремонт зданий после гарантийного срока;
…оплачиваются из муниципального бюджета и родительской платы, а не из средств охраны материнства и детства.
Профессиональное трудоустройство родителей
Центры «Мой бизнес», службы занятости и различные грантовые конкурсы помогают мамам и папам найти работу или открыть своё дело. Но:
- сама система охраны материнства и детства не подбирает вакансии;
- не организует курсы переквалификации;
- не платит зарплату после выхода из декрета.
Оперативное жилищное строительство «под ключ»
В рамках нацпроекта «Семья» регионы:
- выкупают долевое участие в ЖК для многодетных семей;
- выделяют земельные участки.
Однако не входит в обязанности служб охраны материнства и детства:
- полное строительство домов;
- инженерное подключение к сетям;
- ремонт и меблировка квартир.
Юридическое сопровождение семейных споров
Если возникают вопросы:
- раздел имущества при разводе;
- алиментные обязательства;
- установление отцовства;
…эти задачи решают органы юстиции, судебные приставы и частные юристы. Службы охраны материнства и детства лишь консультируют, но не ведут дела в суде.
Поддержка детей-сирот после 18 лет
Когда ребёнок выходит из-под опеки государства в возрасте 18 лет, ответственность за его дальнейшую судьбу переходит к:
- Центрам содействия трудоустройству выпускников;
- социальным службам муниципалитетов;
- фондам «Адрес помощи», «Волонтёры в помощь детям-сиротам» и др.
Система охраны материнства и детства не обеспечивает единовременные «взрослые» выплаты, не оплачивает обучение в вузах и не выдаёт жильё.
| Категория расходов/услуг | Кто реально оплачивает/организует |
|---|---|
| Коммунальные услуги | Родители, ТСЖ, муниципалитеты |
| Ремонт детсада после гарантии | Муниципалитет, частные подрядчики |
| Трудоустройство родителей | Центр занятости, «Мой бизнес», работодатели |
| Дом «под ключ» | Застройщики, ДОМ.РФ, семья |
| Судебные споры | Юристы, суды, приставы |
| Жильё детей-сирот после 18 лет | Региональные операторы, фонды помощи |
Как не запутаться: алгоритм для родителя
- Уточните компетенцию: сверьтесь с перечнем услуг на сайте Минздрава региона.
- Спросите у «Единой точки доступа» — специалисты подскажут, к какой службе обращаться.
- Не тратить время на офисы охраны материнства и детства, если ваш вопрос касается коммуналки, суда или стройки.
Запомните: система охраны материнства и детства — это прежде всего медицина, социальные выплаты и профилактика детской смертности. Всё остальное решается другими ведомствами и программами.