Актуально на 22 апреля 2026 г․ 05:40

Краткий обзор ситуации

В Республике Молдова (далее – РМ) постепенно формируется правовая база, регламентирующая дистанционное обучение и домашнее обучение․
Ключевые формы — это как дистанционное/онлайн-образование, так и индивидуальное обучение на дому (home-schooling)․
Ниже — главные нормативные акты, обязанности учреждений, права родителей и ответственность юриста, сопровождающего такие проекты․

Основные нормативные документы

• Кодекс образования РМ (№ 152-VIII от , последнее обновление на 2025 г․);
• Приказ МОН № 989/2022 «О внедрении дистанционных образовательных технологий»;
• Постановление Правительства № 1111/2021 «О санитарно-эпидемиологических требованиях при дистанционном обучении»;
• Закон № 66/2016 «О защите персональных данных» (актуален при онлайн-платформах);
• Международные стандарты: Convention on the Rights of the Child (ратифицирована РМ 1993 г․)․

Дистанционное обучение в РМ: ключевые аспекты

2․1 Кто может организовать?

Дистанционное обучение может быть реализовано:

• Государственными и частными школами, имеющими лицензию МОН;
• ВУЗами и колледжами, аккредитованными Национальным агентством по обеспечению качества образования и научных исследований (ANACEC);
• Иностранными провайдерами при условии признания диплома на основании закона № 60/2012․

2․2 Форматы

1. Виртуальный класс (синхронно) — Zoom, Google Meet, МS Teams;
2. Асинхронные курсы, Moodle, Google Classroom, локальные LMS;
3. Гибридная форма (blended): 30 % онлайн + 70 % офлайн (пример — Liceul Teoretic „Orizont”)․

Домашнее обучение (home-schooling)

3․1 Правовой статус

Домашнее обучение в РМ не запрещено, но не имеет отдельного статуса․
Родитель (законный представитель) обязан оформить «индивидуальную форму обучения» в рамках действующей школы-лицензиата․
Процесс регулируется ст․ 33 Кодекса образования․

3․2 Пошаговый алгоритм для родителя

1. Подать заявление в дирекцию школы по месту регистрации ребёнка;
2. Предоставить обоснование (медицинские показания, религиозные или этнокультурные убеждения);
3. Заключить договор об индивидуальной форме обучения (образец утверждён Приказом № 989/2022);
4. Согласовать график промежуточной аттестации (2 раза в год минимум)․

3․3 Риски и юридические ловушки

• Штраф за неявку без уважительной причины — до 900 леев (ст․ 350 КоАП);
• Аннулирование договора школой при срыве аттестации более 30 %;
• Проблемы при поступлении на бюджетные места: требуется дополнительное подтверждение эквивалентности программы (письмо МОН № 12/11-2 от )․

Лицензирование и аккредитация онлайн-школ

Защита персональных данных учеников

Согласно Закону № 66/2016 и GDPR-like-положениям:

• Возраст согласия — 14 лет;
• Обязанность школы — размещать Privacy Policy на сайте и в LMS;
• Штрафы за утечку данных — до 1 % от годового оборота компании (максимум 100 000 леев)․

Практические советы юристу при сопровождении проектов

6․1 Проверка контрагента

1. Запросить выписку из Реестра юридических лиц (портал services․md);
2. Убедиться в наличии лицензии МОН (номер, дата, объект лицензирования);
3. Проверить аккредитацию программы на сайте ANACEC․

6․2 Договор с родителем: 5 обязательных пунктов

1. Предмет: «образовательные услуги в дистанционной / индивидуальной форме»;
2. Режим конфиденциальности данных ученика;
3. Процедура расторжения и возврата средств;
4. Ответственность сторон за неисполнение обязательств;
5. Подведомственность споров — Арбитраж Кишинёва или Международный коммерческий арбитраж (если провайдер иностранный);

Актуальные судебные практики

Дело № 2ra-101/2025, Апелляционная палата Кишинёва:
суд признал недействительным штраф МОН в размере 4 500 леев, выписанный родителю за несвоевременную сдачу промежуточной аттестации,
поскольку школой не была предоставлена техническая возможность подключения к онлайн-платформе․

Чек-лист для родителя и юриста

• ☐ Получена письменная справка школы о возможности индивидуального/дистанционного обучения;
• ☐ Составлен и подписан договор (две стороны, две подписи, печать школы);
• ☐ Согласован график аттестации и методики контроля;
• ☐ Проверен полис кибербезопасности платформы;
• ☐ Сохранены скриншоты переписки с дирекцией и платёжные квитанции․

Перспективы 2026–2027 гг․

Кабинет Министров планирует внести в Кодекс образования изменения, предусматривающие:

• Отдельную главу о digital-schools;
• Единую электронную платформу M-EDU для всех школ РМ;
• Налоговые льготы для EdTech-стартапов, зарегистрированных в Парке IT Moldova․

Контакты и полезные ресурсы

• МОН РМ: https://edu․gov․md, тел․ +373 22 23-88-20;
• ANACEC: https://anacec․md;
• Служба защиты персональных данных: https://datepersonale․gov․md;
• Национальная ассоциация юристов Молдовы — юридическая консультация по вопросам образования: +373 22 22-55-44․

Данная статья подготовлена в информационных целях и не является официальной консультацией․
Для уточнения индивидуальных вопросов рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу по образовательному праву в РМ․