В 2023‑2024 гг. в России вступили в силу новые нормативные акты, регулирующие электронное обучение (ЭО) и дистанционные образовательные технологии (ДОТ). Для образовательных организаций Малоархангельска (Городской округ Малоархангельск, Архангельская область) это означает необходимость адаптации к правовым требованиям, получения лицензий и создания надёжной электронно‑информационной среды. Ниже – пошаговое руководство, собранное из официальных источников и практических рекомендаций.

Основные правовые источники

1. Федеральный закон от № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 16) – даёт право применять ЭО и ДОТ при реализации образовательных программ.
2. Постановление Правительства РФ от 11 октября 2023 № 1678 «Об утверждении Правил применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ». Действует с 1 сентября 2024 года.
3. Приказ Минобрнауки РФ от № 816 – порядок применения ЭО и ДОТ (уточняет требования к информационной среде, аттестации и т.д.).
4. Письмо Минобрнауки РФ от 19 янв. 2024 № 04‑ПГ‑МП‑56957 – разъяснение требований к организации учебного процесса при дистанционном обучении.
5. Региональные нормативные акты Архангельской области (при их наличии) – необходимо учитывать в рамках муниципального контроля.

Лицензирование образовательной деятельности

• Для организации полностью дистанционного обучения лицензия на соответствующий уровень (школьное, СПО, ДПО) обязательна.
• Наличие юридического адреса и офиса для хранения документации (учётные книги, электронные архивы) – обязательны, даже если обучение проходит онлайн.
• Регистрация юридического лица (ООО, ИП) в соответствии с ФЗ‑273 и ФЗ‑215 «О государственной регистрации юридических лиц».
• Подача в Росреестр и в Рособрнадзор документов о лицензии, а также сведения о технической базе (серверы, сети).

Требования к электронному обучению и дистанционным образовательным технологиям (ЭО/ДОТ)

Согласно пункту 4.1 Положения о дистанционном обучении в школе и постановлению № 1678, образовательная организация обязана обеспечить:

• Создание электронной информационно‑образовательной среды (ЭИОС), включающей:
  1. Платформу управления обучением (LMS) – обязательна отечественная или лицензированная российская система.
  2. Библиотеку цифровых учебных материалов, соответствующих ФГОС.
  3. Средства коммуникации (видеоконференции, чаты, форумы) с гарантией защиты персональных данных.
• Наличие системы идентификации и аутентификации обучающихся (например, через Госуслуги, СКЗИ).
• Регулярное резервное копирование данных и обеспечение их целостности в соответствии с ФЗ‑152 «О персональных данных».
• Контроль доступности учебных материалов – платформа должна работать круглосуточно, за исключением плановых технических работ.
• Соблюдение требований к отечественному программному обеспечению (для школ) и возможности использовать коммерческие решения (для ВУЗов, СПО, ДПО) при условии их лицензирования в РФ.

Права и обязанности обучающихся

Статья 4.2 Положения о дистанционном обучении предусматривает:

• Право отказаться от обучения с использованием ЭО/ДОТ. В этом случае школа обязана обеспечить место в очной группе.
• Обязательство обучающегося своевременно проходить проверку знаний (тесты, контрольные, онлайн‑экзамены).
• Обязанность предоставить согласие на обработку персональных данных (форма, утверждённая Минобрнауки).

Организация электронной информационно‑образовательной среды (ЭИОС)

1. Выбор платформы. Рекомендуются:
   • «Электронная школа» (Госуслуги) – для школ.
   • «Moodle», «OpenEdu», «Тетрадка» – при условии локализации и соответствия требованиям ФЗ‑152.
   • Коммерческие LMS («1С:Образование», «Microsoft Teams for Education») – только с российской лицензией.
2. Техническое обеспечение:
   • Серверы в РФ (для школ – в рамках регионального дата‑центра).
   • Наличие канала связи с пропускной способностью не менее 10 Мбит/с на 1 учащего.
   • Антивирусная защита и система контроля доступа (RBAC).
3. Контент – учебники, методические материалы, видеолекции, интерактивные задания, соответствующие ФГОС и утверждённые региональными образовательными стандартами.
4. Поддержка пользователей – служба технической поддержки (телефон/чат) с режимом работы не менее 8 часов в сутки.

Выбор и использование программных средств

С 1 сентября 2024 года образовательные организации обязаны преимущественно использовать отечественное программное обеспечение для школьных программ. Для ВУЗов, СПО и ДПО допускается использование зарубежных систем при условии их регистрации в Роскомнадзоре.

• Проверить наличие сертификата соответствия (ФСТЭК) у выбранного продукта.
• Заключить лицензионный договор с поставщиком, включив в него пункт о защите персональных данных.
• Обеспечить обучение преподавателей работе с выбранной платформой (не менее 8 академических часов).

Оформление договоров и согласий

1. Договор с родителями (для несовершеннолетних) о предоставлении дистанционных образовательных услуг, включающий:
   • Объём и форму обучения.
   • Условия отказа от дистанционного формата.
   • Порядок оплаты (если применимо).
   • Согласие на обработку персональных данных.
2. Трудовые договоры с педагогическим составом, где прописаны обязательства по использованию ЭО/ДОТ, участие в онлайн‑контроле и соблюдение конфиденциальности.
3. Акт о приёмке‑сдаче ЭИОС (подписывается руководителем ИТ‑отдела и директором школы).

Контроль качества и аттестация

Для подтверждения соответствия требованиям постановления № 1678 необходимо:

• Вести журнал успеваемости в электронном виде, доступный родителям и контролирующим органам.
• Проводить периодические проверки (внутренний аудит) по:
  1. Доступности учебных ресурсов.
  2. Корректности проведения онлайн‑экзаменов.
  3. Соответствия требований ФГОС.
• Сдавать отчёт о дистанционном обучении в Рособрнадзор раз в учебный год (шаблон – Приложение к постановлению № 1678).

Особенности для муниципальных школ и частных учебных центров в Малоархангельске

Муниципальные школы

• Обязательное использование государственной информационной системы (ГИС «Электронная школа»).
• Согласование бюджета на ИТ‑инфраструктуру с муниципальными властями.
• Контроль со стороны Департамента образования Архангельской области (регулярные инспекции).

Частные учебные центры (ДПО, онлайн‑школы)

• Свободный выбор LMS, но требуется регистрация в Роскомнадзоре и наличие лицензии на образовательную деятельность.
• Необходимо оформить договор с родителями/взрослыми обучающимися в соответствии с ФЗ‑273.
• Для привлечения к работе преподавателей – заключать трудовые договоры или договоры подряда с пунктом о конфиденциальности и защите данных.

Практический чек‑лист для запуска дистанционного обучения в Малоархангельске

Заключительные рекомендации

• Соблюдайте сроки. Новые правила действуют с 1 сентября 2024 года – отставание может привести к штрафам.
• Документируйте всё – от выбора платформы до согласий родителей, это будет доказательной базой при проверках.
• Обеспечьте кибербезопасность. Регулярные обновления, антивирус и шифрование данных обязательны.
• Не забывайте о праве ученика отказаться от дистанционного формата – подготовьте план перехода в очную форму.
• Сотрудничайте с региональными органами (департаментом образования, ИТ‑отделом администрации) для получения технической и методической поддержки.

Соблюдая данные рекомендации, образовательные организации в Малоархангельске смогут успешно внедрить дистанционное обучение, отвечающее всем юридическим требованиям и обеспечивающее высокое качество образования.