Нормативно-правовая база: где смотреть в 2026 году
- Федеральный уровень:
- Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об образовании» (ред. 2025 г.) — ст. 16¹, 16², 20, 21, 27, 28, 30.
- Федеральный закон от № 149-ФЗ «Об информации» — охрана персональных данных в ДО-среде.
- Постановление Правительства РФ от № 485 — правила организации электронного обучения и дистанционных технологий (ред. 2025 г.).
- Региональный уровень:
- Закон Волгоградской области от № 184-ОД «Об образовании» (ред. 2024 г.) — ст. 23, 24.
- Постановление Губернатора Волгоградской области от № 11 «О мерах по организации дистанционного обучения» (действующая редакция от ).
- Приказ Департамента образования и науки Волгоградской области от № 134 «О минимальных технических требованиях к платформам ДО».
- Муниципальный уровень:
- Решения администраций отдельных муниципальных районов (Дзержинского, Красноармейского, Советского и др.) о локальных актах школ и колледжей.
Лицензирование и аккредитация образовательных программ с дистанционным компонентом
Любая образовательная организация Волгограда, которая вводит элементы ДО, обязана:
- Получить лицензию на образовательную деятельность, включающую «реализацию программ с применением электронного обучения и дистанционных технологий». Лицензирующий орган — Рособрнадзор через межрегиональный центр в г. Волгоград (ул. Краснополянская, 28).
- Пройти аккредитацию по каждой программе, где доля дистанционных часов превышает 25 %. С 2025 г. действует «блочно-модульная» аккредитация: аккредитуется либо отдельный модуль, либо вся программа целиком.
- Информировать ФРДО — Федеральный реестр данных об образовательных организациях — в течение 10 рабочих дней после изменения формы обучения.
Согласие и персональные данные: чего боятся волгоградские школы
Дистанционное обучение невозможно без обработки персональных данных. В 2026 г. Роскомнадзор усилил контроль, поэтому важно:
- Получить письменное согласие родителей (или самого обучающегося, если ему ≥ 14 лет) на:
- фото/видеосъёмку во время уроков,
- обработку персональных данных на цифровых платформах (Microsoft Teams for Education, Moodle, «Яндекс.Учебник» и др.),
- трансграничную передачу данных (например, при хранении резервных копий на серверах Microsoft в ЕС).
- Опубликовать политику обработки ПДн на сайте образовательной организации и внутри самой платформы ДО.
- Вести реестр инцидентов: если в течение квартала выявлено ≥ 3 случаев утечки данных (даже минимальных), необходимо направить уведомление в Управление Роскомнадзора по ЮФО (г. Ростов-на-Дону).
Трудовые отношения педагога при ДО
Волгоградские образовательные учреждения всё чаще включают в должностные инструкции учителей пункты о «дистанционном методическом сопровождении». Это влечёт за собой:
- Дополнительное соглашение к трудовому договору с указанием:
- времени онлайн-дежурства (не более 36 часов в месяц при полной ставке),
- размера надбавки за использование ИКТ (рекомендованный минимум 5 % оклада, но может быть выше по колдоговору).
- Обязанность проходить курсы повышения квалификации по теме ДО каждые 3 года. В Волгограде такие курсы проводит Волгоградский институт повышения квалификации работников образования (ВИПКРО) на базе площадки «Инфоурок» или «Сетевой университет Минобрнауки РФ».
- Право на дистанционные консультации внеурочной деятельности только при наличии письменного запроса родителя/студента и фиксации времени начала/окончания консультации в системе электронного журнала.
Оборудование и лицензии ПО: местные требования
Департамент образования Волгоградской области установил минимальный перечень технического оснащения (приказ № 134/2026):
| Категория | Минимальные параметры | Источник финансирования |
|---|---|---|
| Рабочее место учителя | ПК ≥ Intel Core i5/AMD Ryzen 5, 8 ГБ ОЗУ, Windows 11 Pro, веб-камера ≥ 1080р, наушники с микрофоном | Бюджет области + муниципалитет |
| Рабочее место ученика (дома) | Устройство с доступом в интернет ≥ 25 Мбит/с, браузер Edge/Chrome последней версии | Родители или региональная адресная помощь (постановление № 11/2022) |
| Конференц-оборудование класса | Интерактивная панель ≥ 65″, микрофонная система с отменой эха, лицензия Microsoft 365 A3/A5 для образования | Грант «Цифровая образовательная среда» (федеральный проект 2026) |
Важно: при покупке Microsoft 365 через регионального реселлера (например, «Софтлайн-Волга») требуется предоставить письмо-гарантийное о том, что ПО будет использоваться исключительно в образовательных целях. Это позволяет получить льготную цену (– 30 % от коммерческой).
Аттестация и контроль качества знаний при ДО
Промежуточная аттестация
Волгоградская областная Думу в 2025 г. приняла закон, согласно которому:
- при 100 % дистанционном формате обязательно присутствие второго педагога-наблюдателя (или invigilator proctor) на платформе,
- экзамены (ЕГЭ, ОГЭ, ГИА-9/11) проводятся очно, за исключением форс-мажоров (эпидемия, ЧС).
Для волгоградских вузов (ВолгГУ, ВолгГТУ, ВолжГАУ) действуют «Правила дистанционной защиты ВКР», утверждённые Ученым советом :
- Студент обязан пройти идентификацию в два этапа: по логин-паролю и по биометрии (распознавание лица).
- Защита ВКР проводится в гибридном формате: 50 % студентов очно, 50 % онлайн, очередность определяется жребием.
- Синхронная запись трансляции хранится в защищённом облаке вуза в течение 3 лет.
Ответственность сторон
| Сторона | Виды ответственности | Примеры санкций (по практике 2024-2026 гг.) |
|---|---|---|
| Образовательная организация | Административная (КоАП РФ ст. 5.57), дискредитация в ФРДО | Штраф 50-100 тыс. ₽ за отсутствие лицензии на ДО; приостановка приёма на программу |
| Педагог | Дисциплинарная (ТК РФ ст. 192), материальная (ст. 248) | Выговор за несвоевременную загрузку контента; удержание премии за нарушение сроков проверки работ |
| Родитель/студент | Гражданско-правовая (ст. 1069, 1070 ГК РФ) | Возмещение ущерба за вред, причинённый ПК школы при установке нелицензионного ПО |
Практический чек-лист для директора волгоградской школы
Разместите в приёмной и отправьте в мессенджеры родителям:
- Проверить наличие лицензии с указанием ДО.
- Обновить локальные акты: «Положение о дистанционном обучении», «Положение о защите ПДн».
- Заключить дополнительные соглашения с учителями, указав сумму надбавки.
- Подписать соглашения с родителями через сервис Госуслуги.Образование» (электронная подпись Минцифры РФ).
- Загрузить в ФГИС «Меркурий» (раздел «Образование») скан актов и соглашений.
- Назначить ответственного за технический аудит раз в полугодие (в Волгограде это делают сертифицированные специалисты ООО «ИнфоБез-Дон»).
Как обратиться за юридической поддержкой в Волгограде
- Бесплатная консультация: Центр правовой помощи населению г. Волгограда (ул. Советская, 6), тел. +7 (8442) -0-00-00, пн-пт 09:00-18:00.
- Платные услуги: Юридическая компания «Право-Эксперт» (ул. Рокоссовского, 29), специализация, образовательное право, стоимость консультации от 1 500 ₽.
- Онлайн-консультация: официальный чат Рособрнадзора obrnadzor.gov.ru (вкладка «Вопрос-ответ»).
Дистанционное обучение в Волгограде, это не просто техническая модернизация, а сложная система правовых обязанностей, где каждый шаг должен быть прописан локальным актом и подкреплён согласием всех сторон. Своевременное обновление лицензий, чёткое соблюдение требований к ПДн и трудовым договорам позволят избежать штрафов и сохранить репутацию учебного заведения. При возникновении сомнений не экономьте на юридической экспертизе: в Волгограде уже есть профильные специалисты и бесплатные ресурсы, готовые помочь.
Помните: законодательство меняется каждый квартал, поэтому подписывайтесь на официальные каналы Департамента образования Волгоградской области в Telegram и на портале «Госуслуги.РФ/Образование».