Дата актуализации: , 11:21:48
Что такое дистанционное обучение (ДОТ)
Дистанционное обучение (далее – ДОТ) – это организация образовательной деятельности с применением дистанционных образовательных технологий, которые обеспечивают опосредованное взаимодействие обучающихся и педагогических работников с помощью информационно‑телекоммуникационных сетей.
Основные правовые акты, регламентирующие ДОТ в Орловской области
- Закон Орловской области «Об образовании в Орловской области» (редакция от , 3140‑ОЗ) – основной документ, определяющий правовой статус дистанционного образования, порядок лицензирования и требования к образовательным организациям.
- Приказ Министерства образования Орловской области №121‑О от – регламентирует порядок организации ДОТ в школах и иных образовательных учреждениях.
- Приказ Министерства образования Орловской области №129‑О от – дополнительно уточняет требования к техническому обеспечению и методическому сопровождению дистанционного обучения.
- Постановление Правительства Орловской области №422 от – вносит изменения в порядок лицензирования онлайн‑обучения, вступившие в силу .
- Постановление Правительства Орловской области №767 от – о создании государственной информационной системы в сфере образования (ГИСО), обязательной для всех организаций, использующих ДОТ.
Ключевые изменения, вступившие в силу с 1 сентября 2024 г.
- Обязательное лицензирование онлайн‑обучения.
Все организации, предоставляющие образовательные услуги дистанционно, обязаны получить отдельную лицензию на электронное обучение. Лицензия выдается после подтверждения наличия:
- аккредитованных учебных программ;
- технической инфраструктуры, отвечающей требованиям к защите данных;
- квалифицированного педагогического состава, прошедшего обучение по методикам дистанционного обучения.
- Внедрение государственной информационной системы (ГИСО).
Все учебные материалы, журналы успеваемости, электронные дневники и протоколы проверок должны быть загружены в ГИСО. Это обеспечивает:
- прозрачность контроля со стороны органов образования;
- единый доступ к данным для родителей и обучающихся;
- автоматизацию процесса плановых проверок.
- Строгие требования к защите персональных данных.
Согласно Федеральному закону №152‑ФЗ и региональному дополнению, образовательные организации обязаны:
- использовать зашифрованные каналы связи (TLS/SSL);
- проводить ежегодный аудит информационной безопасности;
- обеспечить возможность отзыва согласия на обработку данных обучающихся.
- Нововведения в порядке плановых проверок.
Контрольные мероприятия теперь включают проверку:
- соответствия учебных материалов утверждённым федеральным и региональным стандартам;
- доступности и актуальности онлайн‑платформ;
- корректности ведения электронных журналов и оценочных листов.
Пошаговый алгоритм оформления дистанционного обучения
Шаг 1. Подготовка локального нормативного акта
Организация должна разработать и утвердить Положение об организации дистанционного обучения в соответствии с Приказами №121‑О и №129‑О. В документе фиксируются:
- структура дистанционного курса (модули, часы, формы контроля);
- права и обязанности участников образовательного процесса;
- требования к технической инфраструктуре и программному обеспечению.
Шаг 2. Получение лицензии на электронное обучение
- Сбор пакета документов:
- копия устава/учредительных документов;
- утверждённые учебные программы;
- сертификаты соответствия ИТ‑инфраструктуры;
- список педагогических работников с подтверждением квалификации в сфере ДЭТ;
- положение об организации ДОТ.
- Подача заявления в Орловский отдел по лицензированию образовательной деятельности через электронный портал Госуслуг.
- Проведение инспекционной проверки (в т.ч. онлайн‑тестирование доступа к учебной платформе).
- Получение лицензии (срок рассмотрения – до 30 дней).
Шаг 3. Регистрация в государственной информационной системе (ГИСО)
После получения лицензии необходимо выполнить:
- регистрацию организации в ГИСО;
- загрузку всех учебных материалов, расписаний и методических рекомендаций;
- создание учетных записей для педагогов, обучающихся и их родителей.
Шаг 4. Организация технической и методической поддержки
Для соответствия требованиям Приказа №129‑О следует обеспечить:
- наличие службы технической поддержки (24/7) с SLA не более 4 часов реагирования;
- проведение регулярных вебинаров для педагогов по методикам дистанционного обучения;
- разработку системы мониторинга успеваемости (доступная в реальном времени через ГИСО);
Шаг 5. Внедрение системы контроля качества
Согласно новому законодательству, каждый учебный год необходимо проводить:
- внутренние аудиты (самоаудит) по чек‑листу, утверждённому Министерством образования Орловской области;
- периодические проверки со стороны органов (раз в полугодие);
- анкетирование обучающихся и их родителей о качестве дистанционного обучения.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Какой срок действия лицензии на дистанционное обучение?
Лицензия выдается на 5 лет с обязательным продлением. При продлении необходимо предоставить отчет о выполнении требований к ГИСО и результаты плановых проверок.
Можно ли использовать зарубежные онлайн‑платформы?
Да, при условии, что платформа соответствует требованиям по защите персональных данных (ФЗ‑152) и имеет сертификат соответствия, подтверждающий хранение данных на серверах, расположенных в РФ или в странах, признанных безопасными.
Какие штрафы предусмотрены за нарушение требований к дистанционному обучению?
Согласно статье 13.2 Закона Орловской области «Об образовании», за:
- отсутствие лицензии – штраф от 100 000 до 500 000 рублей;
- нарушение требований к защите персональных данных – штраф от 200 000 до 1 000 000 рублей;
- неведение электронных журналов в ГИСО – штраф от 50 000 до 200 000 рублей.
Практические рекомендации для образовательных организаций
- Начинайте подготовку заранее. Оформление лицензии и регистрация в ГИСО требуют времени; планируйте процесс за 4‑6 месяцев до начала учебного года.
- Внедряйте единую платформу. Использование одной LMS (Learning Management System) упрощает контроль качества и загрузку данных в ГИСО.
- Обучайте персонал. Регулярные семинары по кибербезопасности и методикам дистанционного обучения снижают риск нарушений.
- Ведите документацию в электронном виде; Электронные версии всех нормативных актов, протоколов проверок и отчетов позволяют быстро предоставить их при инспекции.
- Следите за изменениями законодательства. Регулярно проверяйте официальные ресурсы Орловского департамента образования и правовые базы РФ.
Оформление дистанционного обучения в Орловской области в 2024‑2026 годах стало более формализованным и требовательным. Основные юридические нюансы включают получение отдельной лицензии, обязательную регистрацию в государственной информационной системе, строгие требования к защите персональных данных и регулярный контроль качества. Тщательная подготовка локальных нормативных актов, своевременное взаимодействие с контролирующими органами и постоянное повышение квалификации персонала позволяют образовательным организациям успешно работать в новых условиях и предоставлять качественное дистанционное образование.
Статья подготовлена на основе официальных нормативных актов Орловской области и актуальна на дату .