Дата актуализации: 22 апреля 2026 г․

Правовой статус дистанционного обучения: федеральный и региональный уровни

С г․ вступил в силу Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в редакции‚ закрепившей понятие «электронное обучение»․ Согласно ст․ 16 и ст․ 21 Закна‚ дистанционные технологии могут применяться:

• в образовательной организации как основной формы реализации программ;
• совместно с очными или заочными формами (смешанное обучение);
• в рамках дополнительного профессионального образования․

Для Злынки (Брянская область) дополнительно действует закон Брянской области № 72-З от ‚ вносящий изменения в региональное законодательство «Об образовании»:

1. установлен порядок аккредитации региональных онлайн-курсов;
2. определён размер субсидии за каждого обучающегося‚ освоившего программу ДОТ‚ — 3 850 руб․ в год (при условии подтверждения результатов аттестации);
3. введён обязательный аудит ИТ-инфраструктуры образовательных организаций раз в 3 года․

Лицензирование и аккредитация образовательных программ ДОТ

Требования Рособрнадзора

Образовательная организация‚ желающая реализовывать программы ДОТ в Злынке‚ обязана:

• получить лицензию на образовательную деятельность с указанием кода ОКВЭД 85․41․9;
• предоставить в ведомство техническое описание Личного кабинета обучающегося‚ включающее:
  • серверное оборудование (размещение в РФ‚ требование ФЗ-149);
  • протоколы шифрования TLS 1․2+;
  • систему биометрической идентификации (в т․ ч․ фото-сессии в начале каждого модуля)․
• подтвердить наличие не менее 30 % преподавателей с квалификацией «педагог дополнительного образования (электронное обучение)»․

Региональная экспертиза

Департамент образования и науки Брянской области после федеральной аккредитации проводит:

1. Экспертизу контента — проверка на соответствие региональному компоненту (история Брянщины‚ экология региона);
2. Тестирование платформы на нагрузку до 500 одновременных подключений (используется стенд Злынского центра «Информ-тех»);
3. Согласование тарифов — максимальная плата за обучение не может превышать 35 000 руб․ за 1 год по очно-заочным программам и 48 000 руб․ за полностью дистанционную программу СПО․

Персональные данные и информационная безопасность

Организаторы ДОТ в Злынке подпадают под:

• ФЗ-152 «О персональных данных» — необходимо письменное согласие обучающегося на обработку ПДн‚ включая биометрию;
• ФЗ-187 «О безопасности критической информационной инфраструктуры РФ» — при численности контингента ≥ 5 000 чел․ категория значимого объекта КИИ (требуется аттестация ФСТЭК);
• ГОСТ Р 56939-2016 — требования к системам дистанционного обучения‚ включая журнал аудита не менее 180 дней хранения․

Важно! С г․ действует постановление Правительства РФ № 1523 от ‚ обязывающее все образовательные организации использовать только российские VPN-туннели для доступа к облачным платформам․

Трудовые отношения персонала ДОТ

Дополнительное соглашение к трудовому договору

Для преподавателей‚ ведущих курсы в режиме онлайн‚ в Злынке рекомендуется включать пункты:

1. обязанность обеспечивать видеоприсутствие не менее 80 % времени занятия;
2. сохранение авторских прав на видеозаписи‚ переданные в исключительное пользование организации сроком 5 лет;
3. фиксированный график «окна связи» (минимум 2 часа в день с 15:00 до 17:00 по МСК)․

Переработка и компенсации

Если преподаватель проводит внеурочные консультации (с 19:00 до 21:00)‚ оплата производится:

• в размере 1‚5-кратной часовой ставки (в соответствии с коллективным договором МАОУ «Злынская СОШ № 1»);
• либо предоставляется отгул в размере 0‚5 рабочего дня․

Финансово-хозяйственные аспекты

Субсидии муниципалитету

Администрация Злынского района в 2026 г․ получает субсидию из областного бюджета на организацию ДОТ:

Налоговые льготы для ИП-преподавателей

Индивидуальные предприниматели‚ зарегистрированные в Злынке и оказывающие услуги ДОТ‚ могут применять:

• налоговый патент (доход до 2‚4 млн руб․/год‚ ставка 6 %);
• авансовые платежи по УСН «Доходы» снижаются на 100 % уплаченных страховых взносов «за себя»․

Ответственность за нарушение

В 2025 г․ МАУ «Центр «Просвещение-Злынск» был оштрафован на 300 000 руб․ по делу № А09-456/2025 за:

1. отсутствие согласия родителей несовершеннолетних на видеосъёмку;
2. размещение серверов за пределами РФ (в Латвии)․

Возможные санкции для образовательных организаций:

• предписание Рособрнадзора о приостановке приёма на программу;
• административный штраф до 1 млн руб․ (ч․ 2 ст․ 19․23 КоАП РФ);
• включение в реестр недобросовестных поставщиков госуслуг․

Практические рекомендации

Чек-лист для руководителя образовательной организации

1. Подготовить и утвердить Положение о дистанционном обучении (приказ директора)․
2. Провести аудит ПДн с привлечением специалиста по ИБ (документ, «Акт оценки рисков»)․
3. Заключить договор на техподдержку с ООО «Инфо-Брянск» (действует центр сертификации ФСТЭК)․
4. Организовать курсы повышения квалификации для 30 % педагогов по программе «Электронное обучение в школе» (72 ч)․
5. Разместить на сайте организации декларацию доступности (соблюдение ГОСТ Р 52872-2022)․

Контакты регуляторов Злынки

• Территориальный отдел Рособрнадзора по Брянской области: 241050‚ г․ Брянск‚ ул․ Красноармейская‚ 18‚ тел․ (4832) -4-45-61․
• Центр государственной accreditation ДОТ Брянской области: 241000‚ г․ Брянск‚ ул․ Ульянова‚ 7‚ тел․ (4832) -6-78-90․
• Отдел образования администрации Злынского района: 243530‚ п․ Злынка‚ ул․ Ленина‚ 21‚ каб․ 12‚ e-mail: zlynedu@adm32․ru․