Дата актуализации: 23 апреля 2026 г.
В условиях продолжающихся военных действий и повышенных угроз безопасности‚ школы Донецкой Народной Республики (ДНР) находятся в зоне особого внимания государственных и местных органов власти. Обеспечение антитеррористической защищенности и создание безопасных условий обучения требует комплексного подхода‚ основанного на действующем законодательстве‚ нормативных актах и специальных требованиях‚ применимых к региону.
Правовая база
2.1 Федеральное и региональное регулирование
- Постановление Правительства РФ № 1235 от — об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов Минобрнауки РФ.
- Постановление Администрации РО № 623 от — об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма» на 2012–2014 гг.
- ГОСТ Р 57840-2025 — введён с 1 января 2025 г.‚ устанавливает новые требования к охране школ и детских садов.
- Указ Президента ДНР № 145-У от — о мерах по обеспечению безопасности образовательных учреждений в зоне военных действий.
2.2 Локальные акты школ
Каждая школа Донецкой области обязана иметь:
- Устав школы‚ включающий раздел «Обеспечение безопасности».
- Инструкции по действиям при ЧС‚ террористической угрозе‚ вооружённом нападении.
- Договор с ЧОП или приказ о создании собственной службы безопасности.
Ключевые юридические обязанности школ
| Обязанность | Юридический источник | Форма контроля |
|---|---|---|
| Разработка паспорта безопасности | ПП РФ № 1006 + ГОСТ Р 57840-2025 | Проверка МЧС‚ Росгвардия |
| Установка систем видеонаблюдения‚ тревожной сигнализации‚ металлодетекторов | Постановление № 623 от | Акт проверки прокуратуры |
| Обязательный инструктаж персонала | Приказ МЧС № 477 от | Журнал инструктажей |
| Ограничение доступа посторонних | ФЗ «Об образовании» + Устав школы | Внутренний аудит |
Практические меры: что уже реализовано в ДНР
4.1 Техническая безопасность
- 100% школ Донецка оборудованы паник-баттонами‚ связанными с Росгвардией и МЧС.
- Введён единый стандарт видеонаблюдения с хранением записи не менее 30 суток.
- Установлены двойные металлические двери на все основные входы и запасные выходы.
4.2 Организационные меры
Муниципальные приказы:
- Ежемесячные тренировочные эвакуации при сигнале «Внимание всем!».
- Обязательное медицинское обследование охранников каждые 6 месяцев.
- Двухуровневый пропускной режим: внешний контроль на КПП школы + внутренний контроль на входе в здание.
Ответственность за нарушения
Административная
Штрафы для директора школы до 50 000 руб. за отсутствие паспорта безопасности (ст. 6.3 КоАП ДНР).
Уголовная
По ст. 238 УК ДНР «Оказание услуг‚ не отвечающих требованиям безопасности» — до 5 лет лишения свободы.
Дисциплинарная
Отстранение от должности‚ лишение премий‚ внесение в чёрный список Минобрнауки ДНР.
Как школе пройти комплексную проверку безопасности: показательный алгоритм
- Аудит, пригласить экспертов МЧС и Росгвардии.
- Разработка паспорта безопасности (по ГОСТ Р 57840-2025).
- Устранение замечаний с фиксацией в акте.
- Обучение персонала: курсы повышения квалификации.
- Тестовая тревога — проверка времени реакции служб.
- Подписание протокола согласования с органами надзора.
Часто задаваемые вопросы (Юридический ФАК)
Q: Может ли школа отказаться от услуг ЧОП‚ если есть штатный сторож?
A: Нет. Согласно ГОСТ 2025‚ охранные функции должны выполнять лицензированные специалисты.
Q: Кто оплачивает установку систем безопасности?
A: 70%, бюджет ДНР‚ 30% — муниципалитет или спонсорские средства (п. 8 Указа № 145-У).
Юридическое обеспечение безопасности школ Донецкой области, это не просто формальность‚ а жизненно важная система мер‚ защищающая детей и персонал от реальных угроз. Точное соблюдение законодательства‚ своевременное обновление паспортов безопасности и постоянное взаимодействие с силовыми структурами позволяют минимизировать риски и сохранить главное — право детей на безопасное образование.