Дата актуализации: 23 апреля 2026 г.‚ 02:49:57

Дистанционное (электронное) обучение в России превратилось из экспериментального формата в один из основных способов реализации образовательных программ. С 2023 года в стране действует Постановление Правительства РФ № 1678 от 11 октября 2023 г.‚ которое устанавливает единые правила применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий (ДОТ) в образовательных организациях.

Смоленская область‚ как и другие субъекты РФ‚ обязана адаптировать свои нормативные акты к требованиям федерального законодательства и учитывать региональные особенности. В статье рассматриваются ключевые правовые документы‚ порядок их применения‚ а также практические вопросы‚ которые возникают у школ‚ вузов и родителей в Смоленской области.

Федеральное правовое поле

Федеральный закон № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции 2025 г.)

• С 1 сентября 2025 г. введён единый конкурсный список обучающихся‚ позволяющий заключать договоры на обучение уже в процессе учёбы.
• Образовательные организации обязаны формировать полноценную электронную информационно-образовательную среду (ЭИОС)‚ доступную всем участникам образовательного процесса.
• Информация о планируемом использовании дистанционных технологий должна быть размещена на официальных сайтах организации не позднее 1 мая текущего учебного года.

Постановление Правительства РФ № 1678 (2023)

Документ определяет порядок применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ‚ включая:

1. Проведение учебных занятий‚ практик и промежуточной аттестации.
2. Текущий контроль успеваемости и итоговую аттестацию.
3. Требования к технической и методической обеспеченности образовательных организаций.

Специальные ограничения

В 2025 г. приняты поправки‚ ограничивающие дистанционное обучение в сфере медицины и фармацевтики (см. КонсультантПлюс). Эти ограничения распространяются и на Смоленскую область‚ где медицинские вузы обязаны использовать только утверждённые Минздравом типовые программы.

Региональное регулирование Смоленской области

Приказ управления образования и молодёжи администрации города Смоленска от № 16

Устанавливает порядок организации образовательного процесса с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в муниципальных бюджетных школах города Смоленска.

• Требуется наличие локальной платформы дистанционного обучения (ЛПДО)‚ совместимой с федеральными требованиями.
• Обязательное информирование родителей о переходе на дистанционный формат через официальные каналы связи.
• Контроль качества обучения осуществляет региональное отделение Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).

Положение об организации образовательного процесса с использованием электронного обучения (Смоленская область)

Документ‚ утверждённый правительством области‚ детализирует:

• Требования к технической инфраструктуре (скорость интернета не менее 10 Мбит/с на каждого обучающегося‚ наличие серверов резервного копирования).
• Обязанность аккредитации платформ в соответствии с требованиями Минобрнауки РФ.
• Порядок оформления договоров об оказании дистанционных образовательных услуг между школой и обучающимся (или его законным представителем).

Сроки и контроль

Согласно региональному нормативному акту‚ все образовательные организации обязаны разместить сведения о планируемом использовании ДОТ на своих официальных сайтах до 1 мая текущего учебного года. Невыполнение требования влечёт наложение административных штрафов в размере от 30 000 до 150 000 рублей.

Права и обязанности участников дистанционного обучения

Обучающиеся и их родители

• Право на получение полноценного образовательного продукта‚ эквивалентного очному обучению.
• Обязанность предоставить достоверные данные о технической готовности (наличие компьютера‚ доступа к интернету).
• Право на обратную связь от преподавателей в течение рабочего дня (не менее 24 часов).

Преподаватели

• Обязаны пройти аттестацию по использованию электронных образовательных ресурсов (E‑learning).
• Ответственность за своевременное размещение учебных материалов‚ контроль выполнения заданий и проведение онлайн‑контроля успеваемости.
• Имеют право на техническую поддержку от ИТ‑службы школы и на компенсацию расходов‚ связанных с приобретением лицензий программного обеспечения.

Образовательные организации

• Должны обеспечить защиту персональных данных обучающихся (соответствие ФЗ‑152 «О персональных данных»).
• Обязаны вести журнал дистанционного обучения‚ фиксировать посещаемость и успеваемость в электронном виде.
• Надо ежегодно проходить проверку соответствия платформ требованиям Минобрнауки и регионального управления образования.

Порядок аккредитации и лицензирования дистанционных программ

1. Разработка программы – учебный план‚ методические рекомендации и оценочные критерии.
2. Экспертиза в Минобрнауки РФ – проверка соответствия федеральным стандартам (ГОСТ Р 7.0;100‑2018).
3. Региональная проверка – согласование с отделом образования Смоленской области‚ проверка технической готовности.
4. Выдача лицензии – после успешного прохождения экспертизы образовательная организация получает право на реализацию дистанционных программ.
5. Контроль качества – ежегодный мониторинг успеваемости и удовлетворённости обучающихся‚ результаты которого публикуются в открытом доступе.

Документация‚ обязательная при дистанционном обучении

Контроль и мониторинг качества дистанционного обучения

Контроль осуществляется в три уровня:

• Внутренний – система автоматизированного контроля (LMS) фиксирует посещаемость‚ выполнение заданий‚ результаты тестов.
• Региональный – отделы образования Смоленской области проводят плановые проверки‚ оценивают соответствие технической базы и методических рекомендаций.
• Федеральный – Рособрнадзор проводит внеплановые аудиты и может при необходимости приостановить деятельность организации.

Проблемы и перспективы развития

Проблемные зоны

• Неравномерность доступа к высокоскоростному интернету в отдалённых районах Смоленской области.
• Недостаточная квалификация некоторых преподавателей в области ИТ‑технологий.
• Сложности с защитой персональных данных в условиях использования сторонних облачных сервисов.

Перспективные направления

• Развитие региональной сети «Образовательный облачный центр Смоленской области»‚ предоставляющего инфраструктуру для малых школ.
• Внедрение адаптивных обучающих систем (AI‑помощники) для индивидуализации учебного процесса.
• Создание мультидисциплинарных онлайн‑курсов совместно с ведущими вузами России (МГТУ им. Баумана‚ СПбГУ) с аккредитацией в Смоленской области.

Юридические аспекты дистанционного обучения в Смоленской области формируются на стыке федеральных нормативных актов (ФЗ‑273‚ Постановление Правительства № 1678) и региональных документов‚ регулирующих техническую‚ методическую и организационную составляющие процесса. Ключевыми требованиями являются:

1. Создание и поддержка полноценной электронно‑информационной образовательной среды.
2. Соблюдение сроков публикации информации о дистанционных программах.
3. Оформление договоров и лицензий в соответствии с установленными процедурами;
4. Обеспечение защиты персональных данных обучающихся.
5. Регулярный контроль качества со стороны региональных и федеральных органов.

При соблюдении всех перечисленных требований дистанционное обучение в Смоленской области может стать эффективным инструментом повышения доступности и качества образования‚ способным отвечать современным вызовам цифровой трансформации.

Статья подготовлена на основе открытых источников и официальных нормативных актов‚ действующих на 23 апреля 2026 года.