Дата актуализации:  г.

Правовая основа опеки в России

Опека и попечительство регулируются несколькими нормативными актами:

• Федеральный закон от  г. № 48‑ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
• Семейный кодекс РФ (ст. 146, 148, 149);
• Постановление Правительства РФ от  г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства»;
• Региональные нормативные акты Свердловской области (приказ Министерства социальной политики Свердловской области и др.).

Все процедуры, описанные в этой статье, соответствуют указанным законам и рекомендациям органов опеки Свердловской области.

Кто может стать опекуном (попечителем) в Свердловской области?

1. Опекун – совершеннолетнее, дееспособное лицо, способное выполнять родительские функции.
2. Попечитель – лицо, достигшее 14 лет, но не достигшее 18 лет (в отдельных случаях допускается 18‑летний попечитель при согласии органов).
3. Запрещено назначать опекунами:
   • лица, лишённые родительских прав;
   • лица с судимостями за тяжкие/особо тяжкие преступления;
   • лица, имеющие хронический алкоголизм или наркоманию;
   • лица, не прошедшие подготовку в школе приёмных родителей (за исключением близких родственников, усыновителей и прежних опекунов);
   • лица, состоящие в зарегистрированном однополом браке (по законодательству РФ).

Предварительная (временная) опека

Если ситуация требует немедленного вмешательства (например, ребёнок оставлен без попечения родителей), органы опеки могут назначить предварительную опеку на срок до 6 месяцев (в отдельных случаях – до 2 мес.).

Предварительная опека прекращается, если в течение месяца (или двух при исключительных обстоятельствах) не назначен постоянный опекун.

Пошаговая процедура оформления опеки в Свердловской области

Шаг 1. Обращение в орган опеки

Подача заявления осуществляется в:

• Управление социальной политики № 19 (г. Серов и Серовский район) – сайт;
• Любой Многофункциональный центр (МФЦ) по месту жительства.

Шаг 2. Сбор и подготовка документов

Набор документов, обязательных для подачи (перечень соответствует требованиям региональных органов):

1. Заявление о желании стать опекуном (образец можно получить в органе опеки).
2. Документ, удостоверяющий личность (паспорт РФ).
3. Справка с места работы (или иной документ, подтверждающий доход) за последние 12 мес.
4. Медицинское заключение о состоянии здоровья (выдаётся в течение 6 мес. от даты выдачи).
5. Копия свидетельства о браке (если опекун состоит в браке).
6. Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи (с учётом мнения детей старше 10 лет).
7. Копия свидетельства о прохождении подготовительной программы «школа приёмных родителей» (если требуется).
8. Автобиография (краткое описание личной и семейной истории, мотивации).
9. Копия пенсионного удостоверения или справка из ПФР (для пенсионеров‑опекунов).
10. Документы, подтверждающие отсутствие родительского попечения у ребёнка:
    • свидетельство о смерти родителей;
    • решение суда об ограничении/лишении родительских прав;
    • согласие на усыновление;
    • приговор суда и др.
11. Акт обследования жилищно‑бытовых условий (оформляется органом опеки после визита).

Шаг 3. Подача заявления и документов

Документы можно подать:

• Лично в орган опеки;
• Через Единый портал государственных услуг;
• Через региональный портал «Госуслуги Свердловской области»;
• Через МФЦ, имеющие соглашения о взаимодействии с органами опеки.

Шаг 4. Проверка условий проживания

Сотрудники органов опеки проводят выездную проверку жилищно‑бытовых условий (площадь, санитария, безопасность). По результатам составляется акт обследования, который является обязательным вложением в досье ребёнка.

Шаг 5. Принятие решения

Орган опеки рассматривает все материалы, принимает решение о назначении (или отказе) в течение 30 дней. В случае положительного решения выдается акт о назначении опекуна.

Шаг 6. Регистрация опеки

Акт о назначении опекуна вносится в реестр детей, оставшихся без попечения родителей, а также в Региональный банк данных о детях‑сиротах. После этого опекун получает право:

• Получать социальные выплаты (пособия, алименты);
• Регулировать вопросы образования и медицинского обслуживания ребёнка;
• Осуществлять правовое представительство ребёнка в судах и иных органах.

Права ребёнка под опекой

Согласно статье 148 Семейного кодекса РФ ребёнок, находящийся под опекой, имеет право на:

• Воспитание в семье опекуна, заботу и совместное проживание;
• Обеспечение условий для содержания, образования и всестороннего развития;
• Получение алиментов, пенсий, пособий и иных социальных выплат;
• Сохранение права собственности или пользования жилым помещением;
• Защиту от злоупотреблений со стороны опекуна.

Права и обязанности опекуна (попечителя)

Общие положения

1. Опекун (попечитель) является законным представителем ребёнка.
2. Права опекуна не могут противоречить интересам и правам ребёнка.
3. Опекун обязан обеспечить физическое, психическое и нравственное развитие ребёнка.
4. При временном отсутствии ребёнка (учёба, лечение, отбывание наказания) обязанности опекуна сохраняются.

Конкретные права

• Воспитывать ребёнка, выбирать способы воспитания, учитывая его мнение.
• Выбирать образовательную организацию и форму обучения (с учётом мнения ребёнка до получения им основного общего образования).
• Получать информацию о состоянии здоровья, развитии и семейных обстоятельствах ребёнка.
• Получать консультативную и иную помощь от органов опеки и социальных служб.

Обязанности

• Обеспечивать ребёнку надлежащее питание, медицинскую помощь и образование.
• Своевременно предоставлять органу опеки отчёты о состоянии ребёнка (по запросу).
• Не причинять вреда физическому и психическому здоровью ребёнка.
• Сохранять и использовать полученные от государства денежные средства строго по назначению.

Сроки и продление опеки

Опека назначается «на срок до 6 мес.», если в течение этого периода не назначен постоянный опекун. При необходимости срок может быть продлен до 2 лет (по решению суда). Окончательное решение о постоянной опеке принимается после завершения всех проверок и согласования с судом.

Куда обращаться за помощью

Полезные ссылки

• Президент РФ
• Правительство РФ
• Минтруд РФ
• Фонд пенсионного и социального страхования РФ
• Губернатор Свердловской области
• Правительство Свердловской области

© 2026 Министерство социальной политики Свердловской области. Все материалы сайта доступны по лицензии, указана политика обработки персональных данных.