Актуальность темы. По данным МВД РФ‚ по состоянию на 1 июля 2025 года на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних (ПДН) состояло 97 500 подростков. Это на 0‚5 тыс. больше‚ чем годом ранее. Эффективная система профилактического учёта позволяет не только снижать подростковую преступность‚ но и оказывать комплексную социальную помощь детям и семьям‚ оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Что такое профилактический учёт несовершеннолетних?
Профилактический учёт, это официальный механизм взаимодействия органов внутренних дел‚ органов опеки‚ образовательных учреждений и социальных служб‚ направленный на:
- раннее выявление детей‚ склонных к девиантному поведению;
- профилактику правонарушений‚ жестокости и зависимостей;
- социальную реабилитацию и сопровождение семей.
Классификация видов профилактического учёта
По основаниям постановки на учёт
| Вид учёта | Код в СУС ПДН | Краткое описание и основание |
|---|---|---|
| Учёт «Профилактика» | 01 | Дети из социально-неблагополучных семей‚ подвергшиеся насилию‚ игнорированию‚ безнадзорности (ст. 55‚ 56‚ 71 Семейного кодекса РФ). |
| Учёт «Предупреждение» | 02 | Несовершеннолетние‚ совершившие административное правонарушение (ст. 20.25 КоАП РФ‚ п. 2 Приказа МВД № 525/2017). |
| Учёт «Контроль» | 03 | Дети‚ совершившие преступление‚ но освобождённые от уголовной ответственности по основаниям‚ предусмотренным ст. 90–92 УК РФ. |
| Учёт «Профилактика безнадзорности» | 04 | Подростки‚ оставшиеся без попечения родителей‚ находящиеся в приёмной семье или в учреждениях для детей-сирот (Приказ МВД № 195/2020). |
По субъекту ведения
- Внутренний учёт ПДН: ведётся непосредственно в подразделениях полиции по делам несовершеннолетних.
- Межведомственный учёт: в рамках комиссий по делам несовершеннолетних (КДНиЗП) с участием школы‚ опеки‚ социальной защиты‚ здравоохранения.
- Электронный реестр: с 2024 г. функционирует федеральный модуль «Контингенты детей» в ЕГИСУО (Единая государственная информационная система учёта обучающихся).
Порядок постановки и снятия с учёта
Постановка на учёт
- Инициатира: заявление от школы‚ органа опеки‚ медучреждения или протокол ПДН.
- Анализ: участковый инспектор ПДН проводит социально-психологическое обследование семьи (до 15 календарных дней).
- Решение: начальник ПДН издаёт приказ о постановке на соответствующий учёт.
- Уведомление: родители и образовательное учреждение получают уведомление в течение 3 дней.
Снятие с учёта
Ребёнок снимается с учёта при устранении оснований‚ подтверждённом:
- актом КДНиЗП (не реже 1 раза в 6 месяцев);
- после достижения 18 лет — автоматически.
Профилактические мероприятия для разных категорий учёта
| Категория | Возможные меры | Ответственные органы |
|---|---|---|
| Учёт «Профилактика» |
| ПДН‚ социальные службы‚ школы‚ Центры помощи семье |
| Учёт «Предупреждение» |
| ПДН‚ КДНиЗП‚ образовательные учреждения |
| Учёт «Контроль» |
| Государственные и частные центры реабилитации‚ УИИ |
Статистика и динамика за 2023–2025 гг.
Динамика численности подростков на учёте ПДН (в тыс. человек)
2023 год: 94‚0 2024 год: 97‚0 2025 год: 97‚5 (по состоянию на )
- Из них 62 % находятся на учёте «Профилактика» (по причине СНС – социально-неблагополучных семей).
- 23 % — на «Предупреждении» после административных правонарушений.
- 15 % — на «Контроле» после уголовных дел‚ прекращённых по нереабилитирующим основаниям.
Права и обязанности родителей (законных представителей)
Права
- получать письменное уведомление о постановке/снятии ребёнка с учёта в течение 3 дней;
- участвовать в заседаниях КДНиЗП;
- обжаловать действия ПДН в прокуратуре или суде.
Обязанности
- Неукоснительно выполнять индивидуальный профилактический план ребёнка.
- Посещать «Школу родителя» или тренинги по профилактике девиантного поведения.
- Обеспечить ребёнка условиями для посещения общеобразовательного учреждения или трудоустройства.
Риски и проблемы
- Перегрузка специалистов ПДН: один инспектор в среднем ведёт до 100 детей.
- Недостаток финансирования профилактических программ в малых городах и сёл.
- Конфиденциальность данных: возможны утечки из региональных информационных систем.
Перспективы развития до 2030 года
- Расширение цифрового модуля «Контингенты детей»: интеграция с ЕСИА и Госуслугами для родителей.
- Внедрение методики раннего выявления рисков на базе ИИ-анализа соцсетей и школьных электронных дневников.
- Повышение зарплат специалистов ПДН на 40 % (Федеральная целевая программа «Детство» 2025–2030).
Профилактический учёт несовершеннолетних — это не «клеймо»‚ а инструмент раннего вмешательства и поддержки. Он работает лишь при условии синергии всех заинтересованных сторон: полиции‚ школы‚ органов опеки‚ здравоохранения и‚ главное‚ самой семьи. Своевременное выявление рисков и комплексная помощь позволяют каждому ребёнку получить шанс на успешную социализацию и реализацию своих прав и возможностей.