История советского законодательства об усыновлении — это путь от полного запрета института в первые годы революции до его возрождения и оформления в единую систему в 1960-х гг. Ниже — хронологический разбор ключевых этапов и нормативных актов.

Содержание

1. 1917–1918 гг.: первые декреты и запрет усыновления
2. 1918–1926 гг.: «семейный кодекс» и патронат вместо усыновления
3. Март 1926 – июнь 1941 гг.: возвращение института
4. 1941–1968 гг.: массовое правовое регулирование
5. 1968–1991 гг.: кодификация и «Основы»
6. Повседневная практика и цифры
7. Источники и литература

1917–1918 гг.: первые декреты и запрет усыновления

Уже в декабре 1917 г. большевики опубликовали декрет «О гражданском браке, детях и ведении книг актов гражданского состояния», который фактически аннулировал церковное влияние на семейные отношения. В этом документе усыновление не упоминалось, но уже в сентябре 1918 г. был принят
Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве — первый советский семейный кодекс. В нём усыновление было прямо запрещено, поскольку полагалось, что государство само заботится о детях-сиротах через систему детдомов и патроната.

• аргумент власти: усыновление «приватизирует» детей и может стать прикрытием эксплуатации труда малолетних;
• вместо усыновления вводился патронат — временное содержание ребёнка в семье под контролем органов опеки.

1918–1926 гг.: патронат и «социальное воспитание»

В 1920-е годы количество беспризорников достигло 7 млн человек (по оценкам НКПС). Чтобы справиться с бедствием, советская власть:

1. развернула сеть детдомов и колоний;
2. в 1924–1926 гг. запустила промышленное обучение и трудоустройство подростков на предприятиях;
3. законодательно закрепила институт попечительства и опеки, но не усыновления.

Март 1926 – июнь 1941 г.: возвращение усыновления

23 марта 1926 г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли постановление «О восстановлении правового института усыновления». Ключевые положения:

• усыновлять можно только малолетних (до 14 лет) и несовершеннолетних (до 18 лет);
• решение принималось в интересах ребёнка;
• допускалось усыновление как гражданами СССР, так и иностранцами;
• вводился судебный порядок оформления акта.

С 1926 г. по 1941 г. в РСФСР было официально оформлено около 15 тыс. усыновлений ежегодно — несмотря на продолжающиеся репрессии и коллективизацию.

1941–1968 гг.: военные лихорадки и массовое регулирование

Великая Отечественная вновь породила волну сирот. В 1943 г. вышел Указ Президиума ВС СССР, который:

• упростил процедуру усыновления детей военнослужащих, погибших на фронте;
• разрешил изменять дату и место рождения усыновлённого, чтобы скрыть факт биологического происхождения (ст. 135 Кодекса РСФСР 1969 г. сохранила эту норму);
• отменил разрешение опеки на усыновление для лиц, состоящих в родстве с ребёнком.

В послевоенные годы усыновление стало массовым социальным явлением: в 1950-е годы ежегодно оформлялось до 40 тыс. актов по всему СССР.

1968–1991 гг.: кодификация в «Основах» и Кодексе РСФСР 1969 г.

27 июня 1968 г. Верховный Совет СССР принял «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье». Это был фактически семейный устав всей страны. В части усыновления были закреплены:

1. единая процедура (заявление в ЗАГС или суд);
2. обязательное заключение органа опеки;
3. право ребёнка на сведения о биологических родителях по достижении 18 лет;
4. запрет на усыновление детей-иностранцев без разрешения Министерства юстиции СССР.

В 1969 г. РСФСР приняла Кодекс законов о браке и семье РСФСР, который в гл. 19 («Усыновление (удочерение) детей») детализировал:

• порядок внесения записи родителей в актовую книгу;
• возможность секретного усыновления (ст. 136 КЗБС РСФСР);
• возрастные ограничения для усыновителей: разница с ребёнком ≥ 18 лет.

Повседневная практика и цифры

В 1980-е годы Хабаровский мединститут стал пионером кампании «Студенты — приёмным семьям»: в 1983–1988 гг. студенты усыновили более 120 детей, о чём писала центральная пресса.

Источники и литература

• Закон СССР от «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье».
• Кодекс законов о браке и семье РСФСР 1969 г.
• Указ Президиума ВС СССР от (в ред. ).
• Электронная библиотека КиберЛенинка: статьи Н. С. Мироненко, Т. Н. Галкиной, Е. В. Калмыковой.
• Музей истории российских реформ имени П. А. Столыпина: материалы выставки «Семья в революции».

Статья подготовлена на основе открытых архивных и научных источников, актуальных на г.