Краткая справка о «заморозке» международного усыновления в России
С 2012 года Российская Федерация де-факто приостановила международное усыновление своих детей иностранными гражданами. Официально механизм не отменён, но работает только в рамках двусторонних международных соглашений. На сегодняшний день Тверская область (в т.ч. город Тверь) не имеет действующих двусторонних договорённостей ни с одной страной, поэтому иностранцы не могут усыновить ребёнка из Твери. Однако процедура остаётся в законе, и в случае заключения новых межгосударственных соглашений она теоретически может возобновиться.
Какие дети из Твери могут быть усыновлены
Категории детей
- Сироты и оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в учреждениях для детей-сирот (Тверской областной центр помощи детям № 2, ГБУ «Детский дом № 5 г. Твери», центры содействия семейному устройству).
- Дети, изъятые из семей органами опеки по решению суда, но ещё не переданные на воспитание в приёмные или патронатные семьи.
- Дети, экстерриториально перемещённые из других регионов в Тверскую область и временно размещённые в местных учреждениях.
Ключевой критерий:
Ребёнок обязательно должен быть включён в федеральный банк данных детей-сирот (Единая информационная система социального обслуживания, ЕИССО). Без записи в ЕИССО усыновление невозможно ни для граждан РФ, ни для иностранцев.
Правовая база: что говорит закон
Основные нормативные акты
- Семейный кодекс РФ (гл. 19 «Усыновление»): общие положения, требования к усыновителям.
- Федеральный закон № 272-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан»: порядок ведения ЕИССО.
- Федеральный закон № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации».
- Указ Президента РФ № 272 от : запрет на усыновление детей гражданами США.
- Постановление Правительства РФ № 719 от : перечень стран, с которыми допускается международное усыновление на основании двусторонних соглашений (на 2026 г. список не расширен, Тверская область не включена).
Особые требования к иностранцам
- Иностранец должен быть гражданином государства, с которым у России есть соглашение.
- Должна быть предварительная оценка возможности усыновления, проведённая компетентным органом страны происхождения усыновителя.
- Обязательное согласие Министерства образования РФ (структурное подразделение по международному усыновлению).
- Обязательное присутствие усыновителя в суде Тверского районного суда (судья по делам несовершеннолетних).
Алгоритм усыновления иностранцем (теоретическая схема, если соглашение будет подписано)
Шаг 1. Предварительное разрешение в стране происхождения
Иностранец обращается в центральный орган своей страны (в США, например, USCIS; в Италии — Commissariato di PS), получает заключение о возможности усыновления.
Шаг 2. Подача документов в Тверское управление Минобрнауки
Через аккредитованное агентство (например, «Парус надежды» или «Щит и меч») пакет документов передаётся в структуру Минобрнауки РФ, подведомственную Тверской области.
Шаг 3. Подбор ребёнка и знакомство
Иностранцу предоставляются анкеты детей из ЕИССО, подходящих по возрасту, медицинским показаниям и другим критериям. После выбора — обязательный 14-дневный срок личного общения в Твери (детдом или приёмная семья).
Шаг 4. Судебное решение
Заседание проходит в Тверском районном суде (ул. Советская, 6). Усыновитель, представитель органа опеки и прокурор присутствуют лично.
Шаг 5. Постановка на консульский учёт
После вступления решения в силу ребёнок получает российский паспорт для выезда и подлежит консульскому сопровождению до достижения 18 лет.
Почему в Твери не происходят международные усыновления на практике
Отсутствие двусторонних соглашений
В 2026 году действуют соглашения только с Италией, Францией, Испанией, Бельгией и рядом стран СНГ. Тверская область не вошла в перечень субъектов, где разрешены такие усыновления, поскольку:
- в регионе высокий уровень внутреннего устройства детей в российские семьи (2025 г. — 78 % детей-сирот Тверской области устроены в приёмные или родные семьи);
- не созданы специализированные визовые центры для сопровождения иностранных усыновителей;
- не подписано соглашение между администрацией Тверской области и МИД РФ о приёме иностранных граждан в рамках усыновления.
Приоритет внутреннего устройства
С 2023 года в Твери активно развиваются приёмные семьи и патронат. По данным регионального министерства образования:
- воспитанников детдомов сократились на 32 % за 3 года;
- создано 120 новых приёмных семей и 45 патронатных семейств;
- в 2025 году на международное устройство было подано 0 заявлений.
Какие перспективы могут появиться
Гипотетическое подписание двустороннего соглашения
Если в 2026-2027 гг. правительство РФ и, например, Китай или Южная Корея подпишут новое соглашение, Тверь может быть включена в список регионов, допускающих международное усыновление. Для этого потребуется:
- создание регионального координационного совета при губернаторе;
- открытие визового центра при Минобрнауки;
- дополнительное финансирование (оценка расходов — 14 млн руб. на три года).
Персональный кейс: граждане Италии
Если итальянская сторона подаст запрос через МИД РФ и будет подтверждено, что ребёнок-инвалид из Твери не может быть устроен в российскую семью, возможен процедурный прорыв в рамках уже действующего российско-итальянского соглашения.
Что делать иностранцу, который хочет помочь тверским детям
До возобновления процедуры иностранцы могут:
- Стать спонсором приёмной семьи через благотворительный фонд «Тверь — детям».
- Поддерживать детей спонсорским попечительством (оплата обучения, питания, медицинских услуг без перехода права родительства).
- Принять участие в программе «Доброволец без границ» (онлайн-наставничество, образовательные курсы через Zoom).
Контактная информация
Министерство образования Тверской области
Отдел сопровождения замещающих семей
Адрес: г. Тверь, ул. Генерала Князева, 13
Тел.: +7 (4822) -8-44-00
Сайт: edu.tver.ru
Центр помощи детям № 2 «Тверь»
Адрес: г. Тверь, ул. Светлый проезд, 4
Тел.: +7 (4822) -2-33-11
Важно: информация актуальна на 21 апреля 2026 года. Любые изменения в межгосударственных соглашениях будут немедленно отражены на сайтах Минобрнауки РФ и МИД РФ. Перед подачей документов рекомендуется получить консультацию у аккредитованного агентства и российского нотариуса.