Актуально на 22 апреля 2026 года

Что такое комиссии по делам несовершеннолетних в системе УПК РФ

С 27 октября 2025 года в Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ от № 174-ФЗ) внесены фундаментальные изменения, касающиеся правового статуса органов опеки несовершеннолетних․
Согласно поправкам, утверждённым Президентом РФ в декабре 2025 года, традиционные комиссии по делам и защите прав несовершеннолетних переименованы в Комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) и получили новые процессуальные полномочия в рамках уголовного процесса․

Ключевые новеллы УПК РФ 2025-2026 годов

Новое название и статус

• Теперь официальное название – Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН)
• КДН закреплены в главе 43․1 УПК РФ «Особенности уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних»
• Введён пункт 6․1 статьи 5 УПК РФ, который закрепляет КДН в качестве субъекта, обязанного информировать следствие о фактах совершения преступлений несовершеннолетними

Процессуальные полномочия КДН

1. Участие в предварительном следствии
   • КДН вправе подавать ходатайство о назначении психолого-педагогической экспертизы (ст․ 196․1 УПК РФ)
   • Обязаны участвовать в следственных действиях при допросе несовершеннолетнего подозреваемого до 16 лет (ст․ 191 УПК РФ)
• В течение 5 суток со дня поступления материалов КДН обязана подготовить социально-педагогическое заключение о личности несовершеннолетнего
2. Право на апелляцию
   • КДН наделены правом обжаловать приговоры и решения судов первой инстанции в апелляционном порядке, если нарушены права несовершеннолетнего (ст․ 389․7 УПК РФ)

Процедура взаимодействия следствия и КДН

Когда следователь обязан привлечь КДН

Алгоритм действий следователя

Шаг 1․ Направить постановление о возбуждении дела в отношении несовершеннолетнего в КДН по месту жительства подростка․
Шаг 2․ Обеспечить участие представителя КДН при первом допросе (ст․ 191 УПК РФ)․
Шаг 3․ Получить и приобщить к материалам дела социально-педагогическое заключение КДН․
Шаг 4․ При вынесении обвинительного заключения учесть рекомендации КДН о возможности освобождения от уголовной ответственности с назначением воспитательных мер (ст․ 90 УПК РФ)․

Права и обязанности КДН в уголовном процессе

Права:

• Знакомиться с материалами дела (ст․ 217 УПК РФ)
• Подавать ходатайства (ст․ 159 УПК РФ)
• Заявлять отводы (ст․ 64 УПК РФ)
• Участвовать в судебных прениях (ст․ 339 УПК РФ)

Обязанности:

• Обеспечивать соблюдение прав несовершеннолетнего (ст․ 6 УПК РФ)
• Направлять свои рекомендации следователю в письменной форме
• Осуществлять контроль за исполнением судебных решений

Последствия нарушения положений УПК РФ при участии КДН

Нарушение процессуальных сроков привлечения КДН влечёт обязательное прекращение производства или возвращение дела прокурору (ст․ 237 УПК РФ)․
Суды апелляционной инстанции (ст․ 389․31 УПК РФ) в 2025-2026 гг․ массово отменяют приговоры, если КДН не была своевременно уведомлена или не дала заключение․

Практические советы юристам и следователям

1. Отслеживайте дату последней редакции УПК РФ — 27 октября 2025 года․ Все формы процессуальных документов обновлены․
2. Используйте новый бланк постановления о привлечении КДН (Приказ Минтруда № 377н от в редакции 2025 г․)․
3. Храните копии всех направлений КДН для подтверждения соблюдения сроков․
4. Запрашивайте у КДН рекомендации о возможности освобождения от уголовной ответственности на основании ст․ 90 УПК РФ․

Краткий FAQ

Вопрос: Может ли КДН требовать прекращения дела?
Ответ: Да, но только в форме ходатайства к следователю на основании ст․ 25․1 УПК РФ․

Вопрос: Какой срок подачи заключения КДН?

Ответ: Не более 5 суток со дня получения материалов (ст․ 191 ч․ 6․2 УПК РФ)․

Автор подготовлен на основе официального текста УПК РФ в редакции от 27 октября 2025 года и последних разъяснений Верховного Суда РФ․