Дата актуализации: 22 апреля 2026 г. 14:02:29

Содержание

1. Вводная часть: зачем меняются правила?
2. Ключевые изменения в 2024 г.
3. Расчетный период доходов
4. Какие доходы учитываются
5. Какие доходы НЕ учитываются
6. Учёт алиментов
7. Примеры расчётов
8. Как подать заявление и что подготовить
9. Часто задаваемые вопросы

Вводная часть: зачем меняются правила?

Система социальной поддержки семей в России постоянно адаптируется к изменяющимся экономическим условиям и демографическим задачам. В 2024 г. был принят ряд поправок к Постановлению Правительства РФ от 28 ноября 2023 г. (№ 2010), которые существенно изменили порядок учета доходов семьи при назначении единого детского пособия (далее – ЕДП). Основная цель реформы – более справедливо распределять помощь, учитывая реальное финансовое положение семей, а также упростить процесс расчёта для соцорганов и заявителей.

Ключевые изменения в 2024 г.

• Расширение перечня доходов, не учитываемых при расчёте. С 1 июня 2024 г. такие доходы, как пособия по беременности и родам, детские выплаты, а также часть сбережений, теперь исключаются из среднего семейного дохода.
• Изменение формулы расчёта среднего дохода. Раньше использовалась простая средняя арифметическая за 12 мес. Сейчас учитывается среднедушевой доход – общий доход семьи делится на количество членов, включая несовершеннолетних и учащихся до 23 лет, не состоящих в браке.
• Новый порядок учёта алиментов. С 1 марта 2026 г. (постановление региональных органов, но уже применимо в ряде субъектов) алименты учитываются как доход получателя, однако при расчёте ЕДП они могут быть частично исключены, если алименты не превышают прожиточный минимум (ПМ) в регионе.
• Упрощение процедуры для многодетных семей. При расчёте дохода учитываются только доходы, полученные за последние 12 мес., предшествующие 1‑му месяцу подачи заявления. При этом доходы, полученные в виде единого пособия за предыдущих детей, не входят в расчёт;
• Учет доходов от процентов и сдачи в аренду. Доходы от процентов по вкладам учитываются только в том случае, если они получены в расчётном периоде; доходы от сдачи недвижимости в аренду считаются полностью.

Расчетный период доходов

Для назначения ЕДП в 2024 г. используется 12‑месячный расчётный период, который заканчивается за один месяц до месяца подачи заявления. Пример:

• Заявление подаётся в январе 2025 г;
• Расчётный период – декабрь 2023 г. – ноябрь 2024 г.

Если семья обращается за пособием в ноябре 2024 г., то период будет октябрь 2023 г. – сентябрь 2024 г. Это правило одинаково для всех видов единого детского пособия, в т.ч. для новых выплат, введённых в 2025 г.

Какие доходы учитываются

Согласно актуализированным нормативам, в расчёт среднего дохода включаются:

1. Заработная плата (включая надбавки, премии, выплаты за сверхурочную работу).
2. Доходы от предпринимательской деятельности (самозанятые, ИП).
3. Пенсии и пособия по старости, инвалидности (кроме детских и родовых пособий).
4. Доходы от сдачи в аренду недвижимости.
5. Процентные доходы по банковским вкладам, полученные в расчётном периоде.
6. Социальные выплаты, которые не относятся к детским (например, выплаты по безработице, если они превышают ПМ).
7. Алгоритм расчёта алиментов (если они превышают ПМ в регионе, они учитываются полностью; если ниже – могут быть исключены).

Для расчёта среднедушевого дохода полученная сумма делится на количество членов семьи, учитываемых в расчёте:

• Взрослые (муж, жена, родители, если они живут совместно).
• Все несовершеннолетние дети (родные, усыновленные, находящиеся под опекой).
• Совершеннолетние дети до 23 лет, обучающиеся очно, не состоящие в браке.

Какие доходы НЕ учитываются

Ниже перечислены категории доходов, которые исключаются из расчётного периода:

• Единственное детское пособие (ЕДП), полученное за других детей.
• Пособия по беременности и родам, материнский капитал.
• Социальные выплаты, предназначенные исключительно для детей (например, разовые пособия при рождении, выплаты по уходу за ребёнком до 1 года).
• Субсидии на оплату коммунальных услуг.
• Сбережения, полученные менее чем за 6 мес. до даты обращения, если их размер не превышает ПМ в регионе.
• Стипендии, гранты и другие выплаты, не являющиеся доходом в налоговом смысле (при условии, что они не облагаются налогом).

Эти изменения позволяют семьям, получающим детские выплаты, не «переплачивать» налогом и не «занижать» свой доход при расчете права на дальнейшую поддержку.

Учёт алиментов

С 1 марта 2026 г. (постепенно вводится в регионах, уже действует в ряде субъектов) алименты стали отдельным пунктом расчёта:

• Если алименты меньше прожиточного минимума в регионе, они не учитываются при определении среднего дохода.
• Если алименты превышают ПМ, то учитывается только часть, превышающая ПМ.
• Для разведённых родителей, у которых нет судебного решения об алиментах, применяется стандартный коэффициент – 25 % от среднего дохода получающего алименты родителя, но не более 0,5 МРОТ.

Эти правила позволяют более точно оценивать реальное финансовое положение семьи, особенно в случае, когда часть дохода уходит в виде алиментов.

Примеры расчётов

Пример 1. Обычная семья из четырёх человек

Состав семьи: муж, жена, двое детей (7 и 12 лет).

Доходы за расчётный период (12 мес.):

• Заработная плата мужа – 600 000 ₽
• Заработная плата жены – 360 000 ₽
• Процентный доход по вкладам – 12 000 ₽
• Алименты, получаемые от бывшего супруга (младший ребёнок) – 9 000 ₽ (меньше ПМ, поэтому не учитываются)

Общий доход = 972 000 ₽.
Среднедушевой доход = 972 000 ₽ ÷ 4 = 243 000 ₽.

Если в регионе ПМ на душу населения = 15 000 ₽, то порог дохода для получения ЕДП = 4 × 15 000 ₽ = 60 000 ₽. Поскольку среднедушевой доход (243 000 ₽) превышает порог, семья не имеет права на ЕДП.

Пример 2. Многодетная семья (5 детей) с низким доходом

Состав семьи: мать, 5 детей (все до 18 лет);

Доходы за расчётный период:

• Пособие по беременности и родам – 0 ₽ (не учитывается)
• Пособие по уходу за ребёнком до 1 года – 30 000 ₽ (не учитывается)
• Заработок матери – 180 000 ₽
• Доход от сдачи в аренду комнаты – 36 000 ₽

Общий доход = 216 000 ₽.
Число членов семьи, учитываемых в расчёте = 6 (мать + 5 детей).
Среднедушевой доход = 216 000 ₽ ÷ 6 = 36 000 ₽.

Если ПМ в регионе = 15 000 ₽, то порог дохода = 6 × 15 000 ₽ = 90 000 ₽. Поскольку 36 000 ₽ < 90 000 ₽, семья имеет право на ЕДП. Размер выплаты может составлять 100 % ПМ за каждого ребёнка (в зависимости от региональных коэффициентов).

Как подать заявление и что подготовить

1. Соберите необходимые документы:
   • Паспорт(ы) всех взрослых членов семьи.
   • Свидетельства о рождении детей (или документы об опеке).
   • Справки о доходах за расчётный период (форма 2‑НДФЛ, выписки из банка, справки о доходах от аренды).
   • Документы, подтверждающие отсутствие доходов (при необходимости) – справка о статусе безработного, справка о болезни и т.п.
   • Свидетельство о браке (если есть) и решение суда об алиментах (если они есть).
2. Зайдите на портал Госуслуги и выберите услугу «Назначение единого детского пособия».
3. Заполните онлайн‑форму, указав:
   • Дата начала и окончания расчётного периода.
   • Все источники дохода, указанные в пункте 4.
   • Размер алиментов (если они получаются).
4. Прикрепите сканированные копии документов и отправьте заявку.
5. Ожидайте решения соцоргана (обычно в течение 30 дней). При положительном решении вам будет назначена сумма ЕДП и указаны даты выплат.

Важно: При подаче заявления в течение месяца, предшествующего изменению правил (например, в начале 2024 г.), рекомендуется уточнить у регионального отделения соцзащиты, какие именно нормативные акты уже действуют в вашем регионе.

Часто задаваемые вопросы

Учитывается ли доход, полученный за границей?

Да, если он задекларирован в налоговой декларации и отражён в справке 2‑НДФЛ. Однако доходы, полученные в виде пособий, выплачиваемых иностранным государством, могут быть исключены, если они классифицируются как детские выплаты.

Можно ли использовать доходы за более короткий период, если у семьи был длительный период безработицы?

Согласно новому порядку, допускается исключение до 10 мес. из расчётного периода при наличии объективных причин (болезнь, уход за ребёнком, обучением и т.п.). В этом случае средний доход считается за оставшиеся месяцы.

Как учитываются доходы от продажи имущества?

Продажа недвижимости, автомобиля и т.п. считается разовым доходом и включается в расчёт, если продажа произошла в расчётном периоде. Если продажа была более чем за 12 мес. до даты подачи заявления, доход не учитывается.

Что делать, если доход семьи вышел за пределы ПМ после подачи заявления?

В случае изменения финансового положения (увеличение дохода) в течение действия пособия, необходимо сообщить об этом в соцорган. Пособие может быть пересмотрено и, при необходимости, уменьшено или прекращено.

Можно ли одновременно получать ЕДП и материнский капитал?

Да, материнский капитал не учитывается в расчёте дохода и не считается доходом семьи, поэтому он не влияет на право получения ЕДП.

Новые правила 2024 г. направлены на то, чтобы учёт доходов был более объективным и прозрачным. Ключевые изменения – расширение списка доходов, которые НЕ учитываются, введение среднего среднедушевого дохода, а также более гибкая политика в отношении алиментов и единого детского пособия.

Для большинства семей это означает:

• Упрощённый расчёт правомочности к пособию.
• Снижение риска «переплаты» государственных средств за счёт исключения детских выплат из дохода.
• Более справедливое распределение помощи тем, кто действительно нуждается.

Если вы планируете подать заявление в 2024‑2025 гг., внимательно подготовьте документы, проверьте расчётный период и учитывайте новые исключения. При возникновении вопросов рекомендуется обратиться в местный отдел социальной защиты или воспользоваться онлайн‑консультациями на портале Госуслуги.

Автор статьи: Ваш виртуальный помощник. Дата публикации: 22 апреля 2026 г.