Органы опеки и попечительства субъектов РФ
Кто это: региональные органы опеки и попечительства при Министерствах социального развития / образования субъектов Российской Федерации.
Что проверяют:
- документы кандидатов в усыновители;
- жилищные и бытовые условия;
- заключения о готовности кандидатов к усыновлению;
- соблюдение пост-усыновительного сопровождения (до 3 лет или до совершеннолетия ребёнка).
Контактные данные местных органов опеки размещены на федеральном портале проектов нормативных актов.
Министерство просвещения Российской Федерации
Ключевые функции:
- ведёт Федеральный банк данных детей-сирот (ФБД) на основании Федерального закона № 44-ФЗ и Приказа Минпросвещения № 300;
- координирует межведомственные проверки иностранных агентств по усыновлению на территории РФ;
- до конца 2026 года запланировано 18 выездных проверок представительств иностранных организаций (в т.ч. 9 итальянских, 5 испанских, 2 французских и по одному из Израиля и Германии).
Роскомнадзор
Полномочия согласно Постановлению Правительства РФ от № 2075:
- осуществляет государственный контроль за соблюдением обязательной сертификации или декларирования соответствия ИТ-систем, используемых в ФБД;
- ограничивает или возобновляет доступ к информационным ресурсам организаций, признанных иностранными агентами;
- взаимодействует с Минюстом РФ и Генпрокуратурой при выявлении нарушений.
Министерство юстиции Российской Федерации
Минюст ведёт:
- Реестр иностранных агентов, куда могут быть включены усыновительные организации, получающие иностранное финансирование или находящиеся под иностранным влиянием;
- Реестр иностранных СМИ-иноагентов, если СМИ освещает тему усыновления и получает иностранную поддержку.
На 23 апреля 2026 г. в реестре числятся 75 организаций, из них 25 в Москве, 13 в Санкт-Петербурге, 7 в Екатеринбурге и 30 в других регионах.
Генеральная прокуратура Российской Федерации
Генпрокуратура:
- проводит плановые и внеплановые прокурорские проверки органов опеки и усыновительных агентств;
- в 2012 году было выявлено около 22 000 нарушений в работе органов опеки и попечительства;
- строит работу во взаимодействии с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребёнка и региональными уполномоченными.
Совет при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере
Консультативно-экспертный орган, который:
- разрабатывает методические рекомендации для проверяющих органов;
- анализирует практику международного усыновления и подготавливает предложения по усилению контроля (см. сообщения Елены Альшанской, член Совета, июль 2020 г.).
Прокуратуры субъектов РФ и межведомственные рабочие группы
В рамках подготовленного ещё в декабре 2018 года законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам защиты прав детей» созданы межведомственные рабочие группы при Минпросвещения, которые:
- мониторят деятельность иностранных агентств, в т.ч. через выездные инспекции;
- анализируют поступающие жалобы граждан (в т.ч. через портал Госуслуги).
Как действовать, если ваши права нарушены
Если вы считаете, что при проверке усыновительного агентства были допущены нарушения, вы можете:
- обратиться в местный орган опеки и попечительства с письменной жалобой;
- направить обращение в Роскомнадзор через официальный сайт;
- подать жалобу в Генеральную прокуратуру или Министерство юстиции РФ;
- воспользоваться сервисом «Онлайн-приёмная Уполномоченного по правам ребёнка» (https://deti.gov.ru).
Контроль за деятельностью усыновительных агентств в России многоуровневый: от региональных органов опеки до федеральных министерств и прокуратуры. Каждый орган имеет чётко распределённые полномочия, что позволяет минимизировать риски злоупотреблений и обеспечить права как детей, так и будущих родителей.
Алексей Писарев, автор и контент-редактор GOGOV, специалист по темам «Социальная поддержка», «Семья и здоровье». Последнее обновление: 23 апреля 2026 г.