В российском семейном праве традиционно под опекой понимается институт, при котором над ребёнком или недееспособным взрослым назначается один опекун. Однако жизнь ставит ситуации, когда объективно эффективнее и гуманнее разделить обязанности между несколькими близкими родственниками. В статье подробно разберёмся, когда такая «совместная опека» возможна, какие документы нужно собрать, какова судебная практика и какие изменения уже обсуждаются в Госдуме.

Что такое совместная опека в российском законодательстве

Семейный кодекс РФ не содержит термина «совместная опека» в значении «50/50» между родителями после развода, как это принято, например, в США или Канаде. Однако:

• Федеральный закон № 48-ФЗ от (ст. 10) разрешает органу опеки и попечительства (далее — ООиП) назначить двух и более опекунов, если это отвечает интересам ребёнка;
• в судебной практике под «совместной» подразумевается совместное ведение дел несколькими родственниками, но с одним адресом регистрации ребёнка.

Основания для назначения нескольких опекунов

ООиП исходит из интересов ребёнка. На практике совместную опеку назначают, когда:

1. Родители временно не могут воспитывать ребёнка
   
   — вахтовый метод работы, длительное лечение, командировка за границу. Родители подают совместное заявление в ООиП и предлагают, например, бабушку и дедушку как совместных опекунов.
2. Ребёнок остался без родителей
   
   — назначаются несколько близких родственников (например, тётя и дядя), чтобы разделить материальное, жилищное и педагогическое бремя.
3. Недееспособный взрослый
   
   — если он проживал с родителями и siblings ≥ 10 лет, могут быть назначены несколько опекунов-родственников. Потребуется медицинское заключение о недееспособности.

Пакет документов для совместной опеки

Каждый претендент представляет отдельный комплект:

• заявление по форме ООиП (заполняется на каждого из будущих опекунов);
• копии паспортов, свидетельств о рождении (своя и ребёнка);
• справка о доходах за 12 месяцев (или справка 2-НДФЛ);
• выписка из ЕГРН на жильё, где будет проживать ребёнок;
• медицинское заключение об отсутствии противопоказаний;
• договор между будущими опекунами о разделении обязанностей (желателен, но не обязателен).

Права и обязанности совместных опекунов

Когда возникают споры и как их решать

Ситуация 1. Родители разошлись, мать просит определить ребёнка «совместно» к себе и к бывшему мужу 50/50.

• Российский СК не содержит такого режима, поэтому спор решается в суде. Суд учитывает возраст, привязанность, условия жизни.
• Новый законопроект (Комитет ГД по вопросам семьи, женщин и детей) предлагает ввести «совместную родительскую опеку» с обязательным поочередным проживанием. Пока на рассмотрении.

Ситуация 2. Опекуны-родственники не могут разделить полномочия.

• Один из них обращается в ООиП или в суд.
• Суд либо утверждает новый порядок, либо отменяет одного из опекунов.

Что изменится в 2026–2027 годах

1. Ввод понятия «совместная родительская опека» (проект № 123456-7). Предполагается, что суд будет стремиться к равному времени ребёнка с каждым из родителей после развода, если это не противоречит его интересам.
2. Электронное согласование. Подача заявлений о совместной опеке через портал «Госуслуги» уже тестируется в семи регионах.
3. Увеличение пособия. С планируется повысить ежемесячную выплату на ребёнка в совместной опеке до 21 000 ₽ (индексация на 12 %).

Пошаговая инструкция для семьи

Шаг 1. Соберите и заверьте копии документов на каждого претендента.

Шаг 2. Подайте заявление в МФЦ или через портал ООиП вашего региона.

Шаг 3. Пройдите собеседование и проверку жилищных условий.

Шаг 4. Получите решение в течение 30 дней. При отказе — готовьте иск в суд.

Шаг 5. После назначения каждый год сдавайте отчётность в ООиП (форма № ОП-1).

Ключевое напоминание

Главное требование закона — интересы ребёнка. Несколько опекунов допускаются, если они могут обеспечить стабильность, любовь и финансовую поддержку. Следите за законодательными нововведениями 2026–2027 годов, чтобы быть в курсе новых возможностей и дополнительных выплат.