04 апреля 2026 г․ // Москва, В условиях роста числа детей‚ оставшихся без попечения родителей‚ ООН возвращается к практике централизованного международного учёта и сопровождения приёмных семей через возрождённый Совет по опеке․ Именно этот орган‚ впервые созданный в 1945 году‚ сегодня становится ключевым координатором глобальной защиты прав детей-сирот на основе Конвенции о правах ребёнка 1989 года․
В этой статье, подробности о том‚ как работает обновлённая система‚ какие формы устройства детей используют разные страны и какие шаги нужно предпринять‚ чтобы попасть в международный реестр приёмных родителей․
История и современное предназначение Совета по опеке ООН
Изначально Совет по опеке контролировал управление подопечными территориями‚ но 1 ноября 1994 года прекратил деятельность после обретения независимости последней колонии, Палау․ Однако современные вызовы (войны‚ пандемии‚ климатические катастрофы) привели к росту числа детей-сирот‚ и 23 сентября 2025 года Генеральная Ассамблея ООН перезапустила Совет по опеке в новом качестве — координатора глобального учёта и защиты детей‚ оставшихся без родительского попечения․
Новые функции Совета:
- Международный реестр детей‚ оставшихся без попечения родителей;
- Единая база данных приёмных родителей‚ усыновителей и опекунов;
- Мониторинг соблюдения Конвенции о правах ребёнка в части альтернативного семейного устройства;
- Координация трансграничных усыновлений и обмена информацией между государствами․
Какие формы устройства признаёт Совет по опеке ООН
Совет использует классификацию‚ основанную на статьях 3‚ 9‚ 20‚ 21 Конвенции о правах ребёнка‚ и регистрирует следующие формы устройства:
2․1 Усыновление (adoption)
Ключевые признаки:
- Полное прекращение прав биологических родителей и возникновение прав как у родных․
- Возможность как внутреннего‚ так и международного усыновления․
- Ребёнок утрачивает статус «сирота» в большинстве стран․
2․2 Опека / попечительство (guardianship)
Совет регистрирует опекунов‚ назначенных судом или компетентным органом․ Отличие от усыновления: ребёнок сохраняет юридическую связь с биологической семьёй‚ опекун не становится «родителем» в полном смысле․
2․3 Фостерная (приёмная) семья (foster family)
Наиболее гибкая форма‚ которую поощряет Совет по опеке ООН․ Особенности:
- Кратко- или долгосрочное размещение;
- Ребёнок сохраняет статус сироты и все льготы;
- Приёмные родители получают выплаты и поддержку от государства (в среднем от 12 000 до 25 000 руб․/мес․ в России)․
2․4 Детский дом семейного типа (children’s home of family type)
Группа из 4–12 детей‚ воспитанных родителями-воспитателями‚ живущими в обычном доме․ Совет по опеке регистрирует такие дома как «малые институциональные формы» и рекомендует их только при невозможности фостера или усыновления․
Как попасть в международный реестр приёмных родителей: пошаговая инструкция
Шаг 1․ Личное обращение в органы опеки по месту жительства
Необходимо подать заявление и пройти собеседование․ В России это делается через региональный оператор банка данных (можно подать в любом регионе РФ)․
Шаг 2; Прохождение обязательной подготовки
Кандидаты должны:
- Пройти курсы по вопросам приёма детей (40–72 часа);
- Сдать тест на знание основ детского права;
- Получить заключение психолога и медиков․
Шаг 3․ Внесение в международный банк данных ООН
После успешной аттестации сведения передаются в центральный сервер Совета по опеке ООН‚ где они:
- Сопоставляются с анкетами детей со всего мира;
- Проверяются на предмет отсутствия судимостей‚ судебных запретов;
- Обновляются ежеквартально․
Шаг 4․ Подбор ребёнка и заключение соглашения
После сопоставления кандидат получает:
- Анкету ребёнка;
- Видео-конференцию с ребёнком и его представителями;
- Необходимые документы для оформления усыновления/опеки/фостера․
Льготы и гарантии‚ координируемые Советом по опеке ООН
Чтобы стимулировать потенциальных приёмных родителей‚ Совет по опеке рекомендует государствам единый пакет льгот․ В России он включает:
| Вид выплаты/льготы | Размер / условия |
|---|---|
| Единовременное пособие при усыновлении | 18 886 руб․ (индексировано на 2026 г․) |
| Ежемесячное пособие приёмному родителю | 12 000 – 25 000 руб․ (зависит от региона) |
| Жилищный сертификат для ребёнка-сироты | Не менее 40 м² при достижении 18 лет |
| Бесплатное обучение в ВУЗе | Без конкурса‚ очная форма |
| Медицинское страхование | Полис ОМС + ДМС за счёт региона |
Что изменится до конца 2026 года
По решению Совета по опеке ООН:
- С 01 июля 2026 г․ начнёться пилотный проект по электронному сопровождению всех приёмных семей через мобильное приложение «UN Foster Care»;
- С 01 октября 2026 г․ вводится обязательный международный детский ID‚ который позволит отслеживать судьбу каждого ребёнка до 23 лет;
- С 01 декабря 2026 г․ Россия и ещё 25 стран перейдут на полностью безбумажное оформление усыновлений через портал госуслуг и международный шлюз ООН․
Подводим итоги
Возрождение Совета по опеке ООН и запуск международного реестра детей-сирот и приёмных родителей — это не просто административная реформа․ Это система‚ которая:
- Минимизирует риск повторной институализации ребёнка;
- Ускоряет процесс подбора семьи;
- Обеспечивает прозрачность и защиту прав как ребёнка‚ так и приёмных родителей․
Важно: чтобы стать участником реестра‚ уже сегодня нужно обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства или через Единый портал госуслуг․
По вопросам подготовки документов и консультаций можно обратиться в любой региональный центр «ИЩУ МАМУ» или к юристу Фонда Рината Ахметова: +7 -00 500-00-00 (бесплатно по РФ)․