структура, полномочия и основные направления деятельности
Дата актуализации: 03:08 (МСК)
Что такое КДН и где она действует?
Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН), это постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Российской Федерации. Её деятельность регулируется Федеральным законом от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Какие цели и задачи стоят перед КДН?
- Профилактика безнадзорности, бродяжничества, правонарушений и преступлений несовершеннолетних.
- Защита прав ребёнка в условиях, представляющих угрозу его жизни или здоровью.
- Содействие восстановлению нарушенных прав несовершеннолетнего, его социальной реабилитации и интеграции в общество.
- Координация усилий органов опеки, полиции, школ, медицинских учреждений, социальных служб и общественных организаций.
Состав комиссии
В КДН входят представители:
- Администрации муниципального образования (глава, заместители).
- Органов опеки и попечительства.
- Органов внутренних дел (ОВД).
- Образовательных учреждений (директора школ, психологи).
- Учреждений здравоохранения (педиатры, наркологи).
- Комиссии по делам несовершеннолетних при судах (в ряде регионов).
- Общественных и религиозных организаций (по согласованию).
Кто возглавляет КДН?
По последним изменениям в региональные законы (Тюменская область, Рязанская область, Санкт-Петербург), председателем может быть:
- заместитель главы администрации района;
- руководитель управления образования;
- или уполномоченный по правам ребёнка в субъекте РФ.
Источники поступления дел
КДН рассматривает материалы, поступающие из:
- Школ и детских садов (о систематических прогулах, агрессии, жестоком обращении).
- Отделов полиции (о совершённых правонарушениях, в т.ч. мелких хулиганствах).
- Социальных служб (о семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации).
- Медучреждений (если диагностированы наркотическая или алкогольная зависимость родителей).
- Неотложных сообщений граждан (соседей, родственников) по телефонам доверия 8-800-2000-122 или 112.
Типовые решения КДН
После изучения материалов комиссия может:
- Поставить ребёнка на профилактический учёт (в течение 3–12 месяцев).
- Обязать родителей (законных представителей) пройти курсы родительской ответственности, лечение от зависимости, консультацию психолога.
- Передать материалы в суд для ограничения или лишения родительских прав при наличии угрозы жизни ребёнка.
- Определить ребёнка в Центр помощи детям «Семья» или другие социально-реабилитационные центры.
- Направить в полицию для возбуждения дела об административном правонарушении (ст. 5.35 КоАП РФ — неисполнение родительских обязанностей).
Связь с судебными комиссиями
В 2025–2026 гг. Совет судей РФ обновил состав комиссий при мировых и районных судах. Теперь:
- судебные комиссии рассматривают дела о административных правонарушениях несовершеннолетних (ст. 20.21–20.25 КоАП РФ);
- КДН при администрации остаётся вне-судебным органом профилактики, но обязана передавать материалы в судебную комиссию при наличии оснований.
Что делать родителям, которых вызывают в КДН?
Не паниковать, но и не игнорировать.
- Взять с собой паспорта, свидетельства о рождении детей, справки из школы и медучреждений.
- Заранее подготовить объяснительную: кратко и по сути изложить обстоятельства.
- Если родитель злоупотребляет алкоголем или наркотиками, добровольно обратиться за лечением — это будет расценено как смягчающий фактор.
- В случае несогласия с решением — обжаловать в суд в течение 10 дней.
Статистика и тренды 2025–2026 годов
По данным Минпросвещения РФ, с начала 2025 года:
- на 12 % увеличилось число семей, поставленных на профилактический учёт из-за алкоголизации родителей;
- на 8 % снизилось количество подростковых правонарушений в тех районах, где работает совместная модель «КДН + полиция + школа + соцслужба»;
- в 17 регионах (например, Тюменская обл., Санкт-Петербург) внедрены электронные карты учёта семей — это позволяет видеть динамику рисков онлайн.
Как связаться с КДН?
Контакты размещаются на официальных сайтах муниципальных районов. Образец для г. Москвы:
Комиссия по делам несовершеннолетних при администрации района «Северное Медведково»
Адрес: 127564, г. Москва, ул. Менжинского, д. 42, каб. 215
Телефон: +7 (495) -02-22-33
E-mail: kdn@medvedkovo.mos.ru
Приём граждан: пн-чт 09:00–18:00, перерыв 13:00–14:00
Комиссия по делам несовершеннолетних, это не карательный орган, а мощный инструмент профилактики и помощи семье. Родителям важно понимать: чем раньше обратиться за поддержкой, тем выше шанс сохранить права и сохранить семью вместе.