Актуально на . Ниже приведён систематизированный обзор нормативно-правовой базы и практики деятельности органов опеки и попечительства (ООиП) Кемеровской области – Кузбасса. Документ охватывает структуру‚ полномочия‚ порядок взаимодействия с гражданами и организациями‚ а также ответственность должностных лиц.
Нормативно-правовая основа
Деятельность ООиП регулируется:
- Семейным кодексом РФ (глава 12 «Опека и попечительство»);
- Федеральным законом № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
- Федеральным законом № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних»;
- Законом Кемеровской области № 45-ОЗ «О некоторых вопросах организации опеки и попечительства в Кемеровской области» (ред. 2025 г.);
- Постановлением Правительства Кемеровской области № 404-п (утв. г.) «Об утверждении регламента органов опеки и попечительства»;
- Методическими письмами Минобрнауки Кузбасса и Минсоцзащиты Кузбасса.
Структура и подведомственность
Центральный аппарат
Департамент социальной защиты населения Кемеровской области (ул. Весенняя‚ 23‚ г. Кемерово‚ 650000) осуществляет:
- методическое руководство и контроль;
- согласование кандидатур опекунов/попечителей;
- ведение областного банка данных.
Территориальные подразделения
В каждом муниципальном округе действует отдел опеки и попечительства администрации МО:
| Округ / Город | Адрес | Телефон «горячей линии» |
|---|---|---|
| г. Кемерово | ул. Кирова‚ 59 | +7 (3842) -6-15-20 |
| г. Новокузнецк | пр. Курако‚ 8 | +7 (3843) -4-47-77 |
| г. Прокопьевск | ул; Пионеров‚ 11 | +7 (3846) -4-32-18 |
Перечень полномочий
В отношении детей-сирот и детей‚ оставшихся без попечения родителей
- учёт детей в электронной базе «Банк данных детей-сирот»;
- организация медико-социального обследования;
- подбор и подготовка кандидатов в замещающие семьи;
- контроль условий содержания в приёмных семьях и учреждениях.
В отношении недееспособных и частично дееспособных граждан
- проведение психиатрической экспертизы по инициативе прокуратуры или заявителя;
- назначение опекуна/попечителя‚ заключение договора о передаче имущества под управление;
- ежегодный отчёт о движении имущества подопечного.
Предупредительные меры
- Организация работы комиссий по делам несовершеннолетних (КДН).
- Выдача предписаний родителям при угрозе жизни/здоровью ребёнка.
- Временное изъятие детей в кризисных ситуациях (в течение 7 дней).
Процедура постановки на учёт
Шаг 1. Подача заявления
Заявитель (родитель‚ законный представитель‚ прокуратура‚ организация) подаёт заявление в МФЦ или непосредственно в территориальный отдел ООиП по форме № 1/ООиП.
Шаг 2. Проверка жилищно-бытовых условий
В течение 3 рабочих дней формируется комиссия из специалистов ООиП‚ ПДН ОМВД‚ представителя образовательной организации и ТСЖ/УК. Составляется акт проверки по форме № 2/ООиП.
Шаг 3. Принятие решения
На основании акта и медицинских заключений руководитель ООиП издаёт приказ о:
- постановке ребёнка на учёт;
- назначении опекуна;
- передаче в организацию для детей-сирот.
Документы‚ необходимые для назначения опекуна/усыновителя
- Заявление по форме № 3/ООиП.
- Паспорта будущих опекунов (копии и оригиналы).
- Справка о доходах за 12 месяцев (форма 2-НДФЛ).
- Медицинские заключения (086/у‚ 001-ГС/у‚ справка об отсутствии ВИЧ‚ туберкулёза).
- Характеристика с места работы/учёбы.
- Выписка из ЕГРН об отсутствии задолженности по ЖКХ.
Сроки и ответственность
| Вид процедуры | Максимальный срок | Ответственный орган/должностное лицо |
|---|---|---|
| Постановка на учёт ребёнка‚ оставшегося без попечения | 3 рабочих дня | Главный специалист отдела ООиП |
| Назначение опекуна над недееспособным | 30 календарных дней | Комиссия при главе муниципального образования |
| Усыновление | 60 календарных дней | Суд + ООиП (после вступления решения суда в силу) |
Ответственность должностных лиц: нарушение сроков‚ неисполнение обязанностей по контролю влечёт дисциплинарную‚ административную (ст. 5.35 КоАП РФ) и уголовную ответственность (ст. 293 УК РФ).
Электронные сервисы и «одно окно»
- Госуслуги Кузбасс — подача заявлений‚ запись на приём‚ отслеживание статуса.
- Единый портал услуг Кемеровской области — gosuslugi42.ru (раздел «Семья и дети» → «Опека и попечительство»).
- Виртуальное консультирование (чат-бот «ООиП-42» в Telegram и VK).
Актуальные изменения 2025–2026
С вступили в силу поправки:
- сокращение срока усыновления до 45 дней при наличии заключения о приёмной семье;
- обязательное бронирование жилья для выпускников детдомов в рамках региональной программы «Ключ от счастья»;
- введение единой электронной карты ребёнка‚ объединяющей медицинские‚ образовательные и социальные данные.
Контакты и обращения
Центральный call-центр Минсоцзащиты Кузбасса: 8 (800) -50-42-00 (круглосуточно‚ бесплатно).
Электронная почта: ooip@kemerobl.ru
Обращения принимаются по форме № 7/ООиП через МФЦ‚ почтовым отправлением или через личный кабинет на портале госуслуг. Срок рассмотрения — до 15 календарных дней.