Краткое содержание
В статье разбираемся, что такое КДН и ПДН, чем они отличаются по составу, методике расчёта, целям применения и последствиям для организации и сотрудников. Приведены практические примеры и советы по подготовке к проверкам.
Что такое КДН и ПДН?
КДН — Категория по допуску к государственной тайне
КДН — это формальная категория доступа, которую присваивает ФСТЭК России (Федеральная служба по техническому и экспортному контролю) при наличии государственной тайны в организации. Определяет, какие сведения и в каком объёме может обрабатывать компания или конкретный сотрудник.
ПДН — Порядок допуска к государственной тайне
ПДН — это процедура (порядок), по которому гражданин или организация допускаются к работе с государственной тайной. Его регулирует ФСБ России (Федеральная служба безопасности).
Отличия «по сути»
| Параметр | КДН (Категория) | ПДН (Порядок) |
|---|---|---|
| Кем устанавливается | ФСТЭК России | ФСБ России |
| Что регулирует | Объём и уровень секретности информации | Процедуру допуска к секретной информации |
| Кому присваивается | Организациям и сотрудникам | Гражданам, ИП и юрлицам |
| Нормативный акт | Указ Президента РФ № 1203 (2016) | Указ Президента РФ № 1203 (2016), Приказ ФСБ № 412, 413 |
| Как выглядит на практике | 1-й, 2-й, 3-й уровень секретности; указывается в лицензии ФСТЭК | Свидетельство о допуске (форма 1-Б), форма № 2 для юрлиц |
| Срок действия | На весь период лицензии (до 5 лет) | До 5 лет для граждан, до 3 лет для юрлиц; требует продления |
Как формируется КДН
Шаг 1. Идентификация сведений
- Организация самостоятельно выявляет сведения, отнесённые к государственной тайне (по Перечню сведений, утверждённому Указом Президента РФ № 1203).
- Сведения классифицируются по степени секретности: особой важности, совершенно секретно, секретно, конфиденциально.
Шаг 2. Определение уровня КДН
- 1-й уровень, особо важные сведения.
- 2-й уровень — совершенно секретные сведения.
- 3-й уровень — секретные и конфиденциальные сведения.
Шаг 3. Лицензирование
Организация подаёт пакет документов в ФСТЭК: сведения о защищаемой информации, перечень подразделений, схемы помещений, экспертные заключения. ФСТЭК выдаёт лицензию на деятельность по защите государственной тайны, где прописывается КДН.
Как проходит ПДН
Для граждан
- Заявление — пишется на имя руководителя ФСБ по субъекту РФ.
- Проверка — ФСБ проверяет биографию, судимости, связи, финансы, лояльность.
- Обучение — курс молодого бойца по режиму секретности (до 72 часов).
- Медкомиссия, нарколог + психиатр.
- Решение — выдаётся свидетельство о допуске (форма 1-Б).
Для юрлиц
- Также подаётся заявление в ФСБ.
- Проверяются учредители, руководители, сотрудники, помещения, ИТ-инфраструктура.
- Выдаётся свидетельство о допуске юрлица (форма № 2).
Когда важно знать разницу
| Ситуация | КДН | ПДН |
|---|---|---|
| Организация выполняет госконтракт с секретными сведениями | Нужна лицензия ФСТЭК и указание КДН | Сотрудники проходят ПДН |
| Гражданин устраивается на секретный объект | — | Нужно свидетельство о допуске (ПДН) |
| Проверка ФСТЭК | Проверяют КДН и меры защиты информации | — |
| Проверка ФСБ | — | Проверяют наличие и состояние ПДН |
Последствия нарушений
Нарушение КДН
- Административка — штраф до 500 000 ₽ по ст; 13.14 КоАП РФ.
- Лишение лицензии — потеря права работать с гостайной.
- Уголовка — ст. 283 УК РФ (разглашение гостайны) до 7 лет лишения свободы.
Нарушение ПДН
- Лишение допуска — нельзя работать с секретными сведениями.
- Дисквалификация — до 5 лет.
- Уголовка — если допустили несанкционированный доступ, ст. 275 УК РФ (измена родине) до 20 лет.
Практические советы
Организациям
- Определите КДН заранее — ещё на этапе подготовки к госзаказу.
- Ведите реестр секретных сведений, минимизируйте риск утечки.
- Периодически пересматривайте КДН — при добавлении новых видов сведений.
- Готовьте сотрудников к ПДН — не ждите «фанфары» от ФСБ.
Сотрудникам
- Не скрывайте факты биографии — ложь = автоматический отказ.
- Обновляйте свидетельство о допуске — за 3 месяца до окончания срока.
- Храните документы отдельно — не носите свидетельство вместе с пропуском.
Ключевая мысль
КДН говорит «какие» сведения секретны, а ПДН определяет «кто» и «как» имеет к ним доступ. Пропустите один из пунктов — рискуете лицензией, свободой и контрактами.