Дата актуализации: 22 апреля 2026 г.

Исторический экскурс и правовая база

Первые комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) появились ещё в 1918 году по Декрету СНК «О комиссиях для несовершеннолетних». После ряда реформ именно Федеральный закон № 120-ФЗ от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» закрепил:

• перечень обязательных субъектов системы профилактики (образование, социальная защита, здравоохранение, органы внутренних дел, служба занятости и др.);
• координирующую роль КДН и ЗП (комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав);
• принципы: законность, гуманное отношение, поддержка семьи, конфиденциальность, индивидуальный подход.

Место и задачи КДН и ЗП в системе образования

Координация

КДН координирует деятельность всех профилактических субъектов на территории муниципалитета. Школа, в свою очередь, является одним из ключевых поставщиков информации:

• передаёт в КДН сведения о детях, состоящих на внутришкольном учёте;
• сообщает о выявленных трудностях в обучении и поведении;
• предоставляет результаты проведённых профилактических мероприятий.

Основные задачи комиссии

1. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Организация индивидуальной профилактической работы с подростком и его семьёй.
3. Защита прав ребёнка, в т.ч. в спорных ситуациях с родителями или учреждениями.
4. Контроль условий содержания детей в интернатах, детских домах, лечебно-воспитательных учреждениях.
5. Направление несовершеннолетних в центры временной изоляции или в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (при наличии оснований).

Взаимодействие школы и КДН: от планирования до отчётности

Ежегодный план совместной работы

В начале учебного года:

• заведующая отделением социально-психологической службы школы;
• руководитель муниципальной социальной службы;
• председатель КДН и ЗП

утверждают план совместной работы, включающий:

1. График обмена информацией и документами.
2. Календарь профилактических мероприятий (Единый родительский день, акции «Ребёнок-родители-школа», тренинги).
3. Критерии перевода ученика на внутришкольный учёт и последующего направления в КДН.

Документооборот: что передаёт школа в КДН

Алгоритм снятия с учёта

1. Школа анализирует динамику поведения и успеваемости ученика.
2. На заседании КДН рассматриваются представленные материалы.
3. Вместе с представителем Отдела по делам несовершеннолетних принимается решение:
   • снять с учёта;
   • продолжить профилактическое сопровождение;
   • изменить перечень мероприятий.
4. Методист школы получает рекомендации и вносит корректировки в индивидуальный план.

Практический кейс: Серпухов, апрель 2026 г.

На первом в этом году заседании городской КДН г. Серпухова рассмотрены 12 дел, из них:

• 5 — об административных правонарушениях несовершеннолетних (мелкое хулиганство, курение в общественных местах);
• 4 — о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей (прогулы, оставление ребёнка без присмотра);
• 3 — о защите прав подростков в семье (жестокое обращение).

Решения:

1. 3 подростка направлены на бесплатные курсы профессионального обучения при центре занятости.
2. 2 семьи взяты под сопровождение социального педагога школы и специалиста центра «Семья».
3. 1 родитель предупреждён о возможном лишении родительских прав (вынесено официальное предупреждение).

Современные вызовы и цифровые риски

В 2026 году эксперты КДН отмечают рост криптовалютных мошенничеств, вовлечения подростков в даркнет-сообщества и кибербуллинга. Поэтому в планы муниципалитетов включены:

• тренинги «Безопасный TikTok и Telegram»;
• круглые столы с участием IT-специалистов и психологов;
• горячие линии анонимной помощи (чат-бот «Помощь рядом»).

Рекомендации школе для эффективного взаимодействия с КДН

1. Назначить ответственного координатора (заместитель директора по ВР или социальный педагог).
2. Организовать ежемесячный мониторинг критериев риска (прогулы, правонарушения, семейные конфликты).
3. Вести электронную карту учета (шаблон Google-таблицы или локальная СЭД), доступную КДН онлайн.
4. Проводить совместные родительские собрания с участием инспектора ПДН и представителя КДН.
5. Включать в план воспитательной работы тематические недели «Семья и право», «Мы выбираем закон».

Эффективная работа учебного заведения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав возможна только при чётком соблюдении законодательства, системном обмене информацией и гуманном отношении к каждому ребёнку. Своевременное выявление рисков, межведомственное взаимодействие и индивидуальный подход позволяют не только предотвращать правонарушения, но и создавать условия для успешной социализации подрастающего поколения.