Актуальность. С 01 июня 2026 года вступили в силу обновленные правила ведения протоколов муниципальных и межведомственных комиссий по делам несовершеннолетних (далее — КДНиЗП). Документ регламентирует не только форму, но и содержание, порядок хранения, сроки передачи копий заинтересованным лицам и органам. Ниже приведён подробный алгоритм, который поможет секретарю или ответственному специалисту оформить протокол без ошибок.
Краткая справка о статусе комиссии
КДНиЗП создаётся на основании:
- Федерального закона от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Распоряжения Правительства РФ от № 418-р (ред. 2025 г.);
- Муниципальных правовых актов: постановлений главы района, городского округа и т.д.
В зависимости от уровня различают:
- Правительственную комиссию (федеральный уровень, председатель, заместитель Председателя Правительства).
- Региональные и муниципальные комиссии (область, город, район).
- Межведомственные рабочие группы при администрациях муниципальных образований.
Обязательные реквизиты протокола
| № | Реквизит | Разъяснение |
|---|---|---|
| 1 | Шапка | ФИО председателя, наименование комиссии, номер и дата совещания, адрес проведения. |
| 2 | Список участников | ФИО, должности, представляемые органы (ОДН, РОО, ССП, ЦСПС, здравоохранение, полиция и др.). |
| 3 | Повестка | Конкретные пункты: рассмотрение материалов о несовершеннолетнем, наложении воспитательных мер, снятие с учета и т.д. |
| 4 | Ход обсуждения | Краткие выступления, доклады, замечания, предложения. |
| 5 | Решения | Формулировки: «Принять к сведению», «Рекомендовать», «Обязать», «Предупредить», «Передавать». |
| 6 | Подписи | Обязательно председатель и секретарь; при необходимости — все присутствующие. |
Пошаговая инструкция по заполнению
Шаг 1. Подготовка
Секретарь за 3 рабочих дня до заседания:
- Формирует повестку;
- Размещает уведомление на официальном сайте муниципалитета и рассылает по e-mail;
- Готовит пакет материалов: справки ОДН, заключения ПДН, медицинские заключения, характеристики школы.
Шаг 2. Ведение во время заседания
Важно: если обсуждение касается личных обстоятельств ребёнка, его временно удаляют из зала. Об этом делается отдельная запись в протоколе (п. 10 Положения о муниципальных КДНиЗП, утв. № 241).
Шаг 3. Финальное оформление
- В течение 24 часов секретарь вносит правки, расставляет номера пунктов, уточняет формулировки решений.
- На 2-й день председатель подписывает.
- На 3-й день копии рассылаются:
- в орган опеки и попечительства;
- в ОДН по месту регистрации ребёнка;
- в школу/колледж;
- в полицию (если применяются меры административного реагирования).
Пример фрагмента протокола
МУНИЦИПАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ при Администрации Симферопольского района Республики Крым Протокол № 15/26 от «22» апреля 2026 г. г. Симферополь, ул. Кечкемет, 12, каб. 208 ПРИСУТСТВОВАЛИ: Смирнова И.В. — председатель комиссии, заместитель главы администрации. Петрова Л.А. — заместитель председателя, начальник отдела образования. Куликов А.С. — инспектор ПДН ОМВД России по Симферопольскому району. Беляева Т.Г. — заведующая сектором опеки и попечительства. Савельев Д.Н. — представитель РОО «Крымспорт». ПОВЕСТКА ДНЯ: О рассмотрении материалов в отношении несовершеннолетней Ивановой Анны, 15 лет. О мерах социальной поддержки семьи. СЛУШАЛИ: — Куликов А.С. доложил о двух административных правонарушениях (ч. 2 ст. 12.21 КоАП РФ и ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ), совершённых . — Беляева Т.Г. представила акт обследования жилищно-бытовых условий. РЕШИЛИ: Обязать родителей Ивановой Анны пройти курс родительского образования в Центре помощи семье и детям (срок, до ). Рекомендовать школе № 17 разработать индивидуальный образовательный маршрут. Предупредить Иванова С.В. (отца) о недопустимости нарушения ст. 5.35 КоАП РФ. Контроль исполнения решения возложить на инспектора ПДН Куликова А.С. (отчёт — на заседании ). Председатель __________ /Смирнова И.В./ Секретарь __________ /Васильева Н.П./
Часто совершаемые ошибки
- Отсутствие кворума. Необходимо минимум половина от установленного состава комиссии.
- Формулировки типа «поручить рассмотреть». Должны быть конкретные сроки и ответственные.
- Не хранится электронная копия. С 2025 г. требуется PDF/A-версия, размещаемая в ГИС «Дети» в течение 5 дней.
- Отсутствие даты следующего контрольного заседания. Это нарушает принцип преемственности.
Куда жаловаться, если нарушен порядок
Родители или законные представители ребёнка могут обратиться:
- В прокуратуру района — по факту нарушения процессуальных сроков (ст. 123, 124 КоАП РФ).
- В вышестоящую комиссию — на бездействие муниципальной КДНиЗП.
- В суд — если решения затрагивают права ребёнка без надлежащих оснований.
Полезные ссылки и образцы
Постановление Правительства РФ № 788 (ред. 2023 г.) — Типовое положение о КДНиЗП.
Федеральный закон № 120-ФЗ — официальный текст.
Скачать бланк протокола (DOCX) — адаптирован под 2026 г.