Нормативно-правовая база
Ключевым документом, определяющим принципы и задачи профилактической работы, является Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в редакции от 24 апреля 2020 года).
- Статья 2 закона формулирует основные задачи:
- Выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям.
- Социальное сопровождение семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
- Формирование у несовершеннолетних правового сознания и социально полезных навыков.
- Принципы деятельности: законность, уважение к правам ребёнка, конфиденциальность, взаимодействие органов опеки, образования, здравоохранения и внутренних дел.
Региональная архитектура: Кемеровская система
Координационные органы
| Уровень | Орган/Структура | Функции |
|---|---|---|
| Городской | Комиссия по делам несовершеннолетних г. Кемерово | Учёт детей «группы риска», назначение мер социального сопровождения, вынесение предупреждений родителям. |
| Муниципальный | Городской межведомственный координационный совет | Разработка и корректировка ежегодных планов мероприятий, мониторинг их исполнения. |
| Отраслевой | Центр социальной помощи семье и детям (филиалы в ж/р Ягуновский, Пионер) | Психолого-педагогическое консультирование, трудоустройство подростков, организация бесплатных кружков. |
Образовательные учреждения: пример ГБПОУ АО МГП
Техникум реализует план мероприятий по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних на 2020-2022 гг. (обновлён и продлен до 2025-2026 учебного года). Ключевые направления:
- Повышение правовой культуры: курсы «Основы правовой грамотности» для обучающихся и родителей.
- Дежурные группы: социальный педагог и психолог совместно с представителем ОДН РОВД проводят внеурочные рейды в местах массового пребывания подростков.
- Проект «Школа ответственного родителя»: тренинги 1 раз в месяц, направленные на развитие навыков позитивного родительства.
Действующие программы и проекты (2024-2026)
«К теплу родногго дома»
Авторская программа Ольги Кожевниковой, реализуется в ДОУ, школах и учреждениях дополнительного образования региона.
- Целевая аудитория: дети 6-16 лет из неблагополучных и малообеспеченных семей.
- Модули: «Безопасный маршрут» (карта безопасных дворов), «Семейный клуб» (совместные мастер-классы), «Юный волонтёр».
- Результаты 2025: задействовано 186 обучающихся, 92% участников не допустили фиксации правонарушений в течение учебного года.
«Профилактика безнадзорности и асоциального поведения детей и подростков МАОУ СОШ №25»
Документ охватывает период 2024-2028 гг. и включает:
- Систему раннего выявления: анкетирование «Сигнал тревоги» каждое полугодие.
- Клуб наставников: добровольцы-старшеклассники сопровождают младших в период адаптации в 5-х классах.
- Резервный фонд: финансовая поддержка спортивных секций и кружков для детей, состоящих на учёте в ПДН.
Механизмы межведомственного взаимодействия
Схема информационного обмена (ГИС «Профилактика»)
С 2025 года в Кузбассе внедрена Государственная информационная система «Профилактика», оператором которой выступает Минпросвещения РФ. Алгоритм:
- Школа/ДОУ вносит данные о ребёнке «группы риска».
- Автоматический запрос направляется в Центр социальной помощи и ОДН.
- В течение 5 рабочих дней формируется индивидуальный план сопровождения, который виден всем участникам процесса.
- Ежеквартально формируется сводный отчёт для администрации города и департамента образования.
Кружки и секции как факторы профилактики
По данным администрации г. Кемерово, в 2026 году доступны:
- Бесплатные направления:
- Спортивные школы «Юность Кузбасса» (футбол, волейбол, дзюдо).
- Творческие студии «Созвездие» (театр, хореография, робототехника).
- Частично оплачиваемые:
- IT-клуб «Код будущего» (стоимость 300 р/мес, льготным категориям — 0 р).
- Кадетские классы при МВД (питание, форма предоставляются бесплатно).
План мероприятий на 2024-2025 учебный год (фрагмент)
| Месяц | Мероприятие | Ответственный | Ожидаемый результат |
|---|---|---|---|
| Сентябрь | «Урок безопасности» с участием инспекторов ПДН | Классные руководители, инспектор ПДН | 100% охват обучающихся 5-11 классов |
| Октябрь | Рейд «Ночной город» (проверка подростков в 22:00–06:00) | Комиссия по делам несовершеннолетних | Снижение числа нарушений режима вечером на 20% |
| Ноябрь | Онлайн-марафон для родителей «Как не потерять связь с подростком» | Центр социальной помощи | Не менее 300 участников |
| Декабрь | Новогодняя акция «Добро без границ» (волонтёрство) | Объединение детских организаций | Привлечение 150 подростков к социальной деятельности |
По данным департамента образования Кемеровской области за 2025 год:
- Число подростков, состоящих на профилактическом учёте, снизилось на 14% по сравнению с 2023 годом.
- Количество повторных правонарушений среди несовершеннолетних уменьшилось на 23%.
- Доля детей, охваченных дополнительным образованием, выросла с 71% до 79%.
В 2026 году планируется:
- Запуск мобильного приложения «Родной город» с push-уведомлениями о кружках и тренингах.
- Расширение сети «Школы наставников» за счёт волонтёров-студентов педагогических колледжей.
- Обновление регионального плана мероприятий с акцентом на цифровую грамотность и экологическое волонтёрство.
Контакты для справок:
Комиссия по делам несовершеннолетних г. Кемерово
Тел.: +7 (3842) -5-03-22
E-mail: cdn-kemerovo@adm-kemerovo.ru