Дата актуализации: ‚ 10:07

Проблема безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних остаётся одной из приоритетных в системе социальной защиты России.
Волгоградская область‚ учитывая свои демографические особенности и уровень социально‑экономического развития‚ разработала комплексный подход к профилактике правонарушений несовершеннолетних. В статье рассматриваются правовая база‚ структура органов профилактики‚ основные задачи и практические меры‚ реализуемые в регионе.

Правовая основа профилактики

Ключевые нормативные акты‚ регулирующие деятельность в этой сфере:

• Закон Волгоградской области от № 748‑ОД «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Волгоградской области»;
• Постановление от «О профилактике правонарушений несовершеннолетних в области дорожного движения»;
• Закон Волгоградской области от г. (дополняющие положения о работе комиссий по делам несовершеннолетних);
• Федеральные законы РФ о защите прав детей‚ профилактике правонарушений и социальной поддержке семей.

Система органов и учреждений профилактики

Согласно главе II Закона № 748‑ОД‚ в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Волгоградской области входят:

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (региональные и муниципальные);
2. Органы управления социальной защиты населения (Управление делами детей и семьи);
3. Образовательные учреждения (школы‚ техникумы‚ профучилища) и их Советы профилактики;
4. Органы внутренних дел и ФСБ (в т.ч. следственные изоляторы‚ включённые в систему профилактики с 2025 г.);
5. Неправительственные организации и реестр наставников‑волонтёров.

Комиссии по делам несовершеннолетних

Комиссии формируются в порядке‚ установленном законодательством‚ и осуществляют:

• выявление детей‚ находящихся в группе риска;
• разработку и реализацию индивидуальных профилактических планов;
• координацию действий между органами соцзащиты‚ образования и правоохранительными структурами;
• контроль за соблюдением прав несовершеннолетних.

Основные задачи и принципы профилактики

Задачи‚ прописанные в статье 5 Закона № 748‑ОД‚ включают:

• Предотвращение безнадзорности‚ беспризорности и правонарушений;
• Выявление и устранение причин и условий‚ способствующих антисоциальному поведению;
• Оказание своевременной социальной‚ психологической и правовой помощи;
• Формирование у детей и подростков правосознания и ответственности.

Принципы работы:

• Комплексность – взаимодействие всех участников системы;
• Превентивность – акцент на профилактических‚ а не реактивных мерах;
• Индивидуальный подход – разработка персонализированных программ;
• Открытость и доступность – информирование общественности о методах и результатах работы.

Механизмы профилактической работы

Социально‑психологическая поддержка

В региональном реестре наставников зарегистрировано более 1 500 волонтёров‚ которые проводят:

• индивидуальные встречи с подростками в сложных семейных условиях;
• групповые тренинги по развитию эмоционального интеллекта и навыков конфликтного взаимодействия;
• тематические занятия по правовой грамотности.

Образовательные программы

В школах Волгоградской области создан Совет профилактики‚ в состав которого входят учителя‚ психологи‚ представители органов соцзащиты и родители. Основные направления работы Совета:

• проведение «месячников» по профилактике правонарушений (например‚ апрель 2024 г.‚ продлившийся до 30 апреля);
• организация просветительских лекций о дорожной безопасности‚ наркотической зависимости и киберугрозах;
• внедрение программ «Школьный патруль» и «Друзья без риска».

Работа с правоохранительными органами

С 2025 г. следственные изоляторы ФСБ официально включены в систему профилактики. Это позволило:

• проводить совместные профилактические рейды в школах и районах с высоким уровнем правонарушений;
• организовать профилактические беседы с подростками‚ находящимися в зоне риска;
• разрабатывать рекомендации по улучшению правовой культуры среди несовершеннолетних.

Профилактика в сфере дорожного движения

Постановление от  г. «О профилактике правонарушений несовершеннолетних в области дорожного движения» ввело ряд мер:

• обязательное прохождение курсa «Безопасность на дороге» для всех учащихся 9‑11 классов;
• создание «детских пунктов контроля» на крупных перекрёстках города Волгограда;
• внедрение системы видеонаблюдения и автоматических оповещений о нарушениях ПДД.

Статистические данные и результаты

По данным регионального управления соцзащиты‚ за период 2023‑2025 гг. наблюдается:

• сокращение количества зарегистрированных правонарушений среди несовершеннолетних на 12 %;
• уменьшение числа детей‚ попавших в группу «беспризорных» с 1 200 до 950 человек;
• рост количества детей‚ получивших наставническую поддержку‚ с 800 до 1 300 человек.

Проблемы и вызовы

Несмотря на положительные тенденции‚ остаются актуальными следующие проблемы:

1. Недостаточная материальная база для работы социальных центров в отдалённых районах;
2. Низкая информированность родителей о доступных профилактических программах;
3. Необходимость дальнейшего профессионального повышения квалификации наставников и школьных психологов;
4. Рост киберпреступности‚ требующий разработки новых методик профилактики.

Перспективные направления развития

Для укрепления профилактической системы в Волгоградской области планируются:

• расширение реестра наставников за счёт привлечения выпускников вузов профильных направлений;
• внедрение цифровой платформы «Профилактика 24/7»‚ позволяющей подросткам обращаться за помощью в режиме онлайн;
• развитие межрегионального сотрудничества с соседними областями для обмена лучшими практиками;
• усиление профилактики в сфере цифровой среды (антивирусные программы‚ обучение безопасному использованию интернета).

Профилактика правонарушений несовершеннолетних в Волгоградской области представляет собой комплексный‚ многоуровневый процесс‚ опирающийся на законодательную базу‚ системную работу государственных и негосударственных институтов‚ а также активное участие общества. Достигнутые результаты подтверждают эффективность выбранных мер‚ однако для дальнейшего снижения уровня правонарушений требуется постоянное совершенствование программ‚ расширение материально‑технической базы и повышение уровня правовой культуры среди детей‚ подростков и их семей.

Контактная информация

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Волгоградской области
Часы приема: понедельник и среда с 08:30 до 17:30
Адрес: ул. Советская‚ д. 12‚ г. Волгоград‚ 400001
Тел.: +7 (8442) -5‑55‑55
Электронная почта: commission@volgograd.gov.ru

Статья подготовлена в соответствии с актуальными данными на 22 апреля 2026 года.