Актуальность. Каждый четвёртый подросток, совершивший правонарушение в Смоленской области в 2025 году, ранее находился в статусе «социально опасное положение». Чтобы разорвать эту статистическую цепочку, с 2022 года в регионе действует целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В статье приведены сведения состоянием на 22 апреля 2026 г.
Нормативно-правовая база
Региональный уровень
- Закон Смоленской области от № 127-з «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ред. 2025 г.).
- Постановление Администрации области от № 119 «Об утверждении региональной программы… на 2022-2026 годы».
- Методические рекомендации департамента образования и департамента социального развития (обновлённые ).
Муниципальный уровень (пример Починковского района)
Постановление администрации муниципального образования Починковский район от № 458 «О порядке межведомственного взаимодействия…» закрепляет:
- ежемесячный мониторинг семей «группы риска»;
- создание мобильных бригад ПДН, соцзащиты, ОПеки и МВД;
- единую электронную карту несовершеннолетних, нуждающихся в сопровождении.
Цели и задачи программы 2022-2026 гг.
| Цель | Количественный индикатор к |
|---|---|
| Снижение числа подростков, находящихся в социально опасном положении | –25 % к уровню 2021 г. |
| Сокращение числа правонарушений, совершённых несовершеннолетними | –20 % |
| Охват профилактическими программами 100 % обучающихся ОСО | 100 % |
Два взаимодополняющих направления профилактики
Меры общей профилактики
- внеурочная деятельность (кружки, спортивные секции, волонтёрство);
- уроки правовой грамотности во всех школах 5-11 кл. (2 ч/мес);
- фестиваль «Здоровая волна» (ежегодно, 5 муниципальных этапов);
- совместные проекты школ и социальных предприятий (трудовые бригады подростков 14-17 лет на каникулах).
Меры специальной профилактики
Работа ведётся с тремя контингентами:
- Дети, состоящие на внутришкольном учёте (СОП).
- Семьи, признанные находящимися в социально опасном положении (СОП).
- Несовершеннолетние, совершившие первые правонарушения (ППН).
Для каждого контингента разработан индивидуальный план сопровождения (ИПС), включающий:
- еженедельный психологический мониторинг;
- семейное консультирование Центра помощи семье и детям;
- сопровождение куратора-наставника из числа студентов-практикантов СмолГУ (проект «Наставник 2.0»);
- при необходимости — направление родителей на лечение от алкоголизма (услуга предоставляется Смоленским областным наркологическим диспансером бесплатно по ОМС).
Межведомственный механизм: «5 звеньев»
На территории каждого муниципалитета создана Региональная модель межведомственного взаимодействия:
- Органы опеки и попечительства — ведение Единого банка данных о детях СОП.
- Комиссия по делам несовершеннолетних — организация профилактических бесед и направлений в ЦСПСД.
- Учреждения социального обслуживания (Центры помощи семье) — комплексная социально-психологическая помощь.
- Образовательные организации — внутришкольный учёт, классные часы, кураторские часы.
- Органы МВД — оперативное оповещение о фактах безнадзорности, розыск самовольно ушедших детей, перевозка в кризисные центры (ПДН-Транспорт).
Дошкольные учреждения: раннее выявление риска
В системе ДОУ Смоленской области выделяют два уровня:
Меры общей профилактики
- ежедневные подвижные и музыкальные занятия в режиме «игра-здоровье»;
- вовлечение всех детей в проект «Сказка безопасности» (профориентация в виде театрализованных постановок).
Меры специальной профилактики
- выявление детей и семей, нуждающихся в особом педагогическом внимании (картотека «Ребёнок+семья»);
- ежеквартальные консилиумы психолога, логопеда, медика и социального педагога;
- курс тренингов для родителей «Уверенный старт» (12 часов, реализуется в 46 дошкольных группах).
План-график ключевых мероприятий на 2026 г. (фрагмент)
| Период | Мероприятие | Ответственный |
|---|---|---|
| май 2026 | Областная акция «Ночь безопасности» (ночное кино, мастер-классы МЧС) | Департамент образования + ГУ МЧС |
| июнь 2026 | Школа волонтёров «Старший брат/Старшая сестра» (набор 150 подростков) | ЦСПСД, СмолГУ |
| август 2026 | Рейд мобильной бригады по летним садоводствам (поиск детей-трудовых мигрантов) | ПДН, инспекция труда, опека |
Результаты первого этапа 2022-2025 гг.
- Число детей в статусе СОП снижено c 3 214 до 2 287 (–29 %).
- Количество правонарушений подростков сокращено с 1 576 до 1 240 (–21 %).
- Открыто 12 новых кризисных комнат временного размещения (в т. ч. в Десногорске и Ярцеве).
- Создан цифровой сервис «Социальный навигатор Смоленск» (мобильное приложение для родителей и подростков, запись к психологу онлайн, чат с куратором, экстренная кнопка «Помоги»).
Куда обратиться за помощью в Смоленской области
Единая служба помощи детям и подросткам «Телефон доверия»: 8-800-2000-122 (круглосуточно, бесплатно).
Центр помощи семье и детям Смоленской области:
ул; Кирова, 25, г. Смоленск, 214000
Тел.: +7 (4812) -2-11-44, e-mail: cpsd@smolensk.ru
В каждом районе действуют районные отделения ЦСПСД и кабинеты «Открытый диалог» при школах (адреса размещены на сайте департамента социального развития).
Обновлено 22 апреля 2026 г. по материалам Департамента образования и департамента социального развития Смоленской области.