Дата актуализации: 22 апреля 2026 г.
Что такое «ПДН» и почему регламент важен
ПДН — это сокращение для комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Они могут быть:
- региональными (субъект РФ);
- муниципальными (город, район, поселение);
- территориальными (внутри крупного муниципального образования).
Все они действуют на основании Федерального закона № 120-ФЗ от и региональных законов. Единый порядок проведения заседаний зафиксирован в Примерном положении о комиссиях ПДН (утверждено Минпросвещения РФ) и в нормативных актах субъектов.
Кто вызывает заседание и когда
Частота
Заседание проводится:
- обязательно, не реже 1 раза в месяц (Астраханская обл., ст. 19 Закона № 50/2007-ОЗ);
- внепланово — по инициативе председателя или по требованию не менее 1/3 членов комиссии.
Кто и как извещает
- Секретарь/организатор готовит проект повестки и пакет документов не позднее 5 рабочих дней до даты.
- Уведомления рассылаются:
- официальные письма на бумаге (с отметкой о вручении);
- электронная почта/Госуслуги (если закреплено положением).
- В уведомлении указываются:
- дата, время, место;
- пункты повестки;
- перечень документов, которые необходимо иметь при себе.
Подготовка участников
Документы, которые должен иметь при себе член комиссии
- экземпляр повестки;
- должностной регламент проверяемого (если рассматривается кадровый вопрос);
- материалы дела (соц-отчёты, заключения органов опеки, характеристики);
- паспорт/удостоверение для идентификации.
Подготовка приглашённых
Родители, ребёнок, представители школы и полиции получают:
- лист допуска (выдаёт секретарь);
- рекомендации по поведению (краткая памятка);
Ход заседания: регламент шаг за шагом
| Этап | Кто действует | Что делает | Ориентировочное время |
|---|---|---|---|
| Регистрация | Секретарь | отмечает явку в журнале; фиксирует кворум | 15 мин |
| Открытие | Председатель | объявляет состав присутствующих, проверяет кворум | 5 мин |
| Утверждение повестки | Все члены | голосуют за повестку или вносят изменения | 10 мин |
| Доклады | Приглашённые | соц-работник, участковый, педагог, психолог | до 30 мин |
| Вопросы и обсуждение | Члены + приглашённые | задают вопросы, выясняют обстоятельства | 20-40 мин |
| Закрытое совещание | Только члены комиссии | обсуждают индивидуальные меры, голосуют | 15-20 мин |
| Оглашение решения | Председатель | читает резолютивную часть, разъясняет сроки исполнения | 10 мин |
| Подписание протокола | Председатель + секретарь | заверяют протокол, выдают копии заинтересованным | 10 мин |
Кворум и правомочность
Заседание считается правомочным, если присутствует более двух третей от общего числа членов комиссии (п. 6.1 «Положения о комиссии ПДН», утверждено Минпросвещения).
- Ели кворум не набран — перенос на дату, указанную в уведомлении-запасе.
- Решения принимаются открытым или тайным голосованием (по усмотрению председателя).
Возможные форматы участия
- Очный — стандартный вариант.
- Дистанционный, допускается по приказу Минпросвещения № 458/2024:
- видеоконференция через Госуслуги;
- электронная подпись решения квалифицированной ЭП.
- Смешанный — часть членов в зале, часть онлайн.
Права и обязанности участников
| Категория | Права | Обязанности |
|---|---|---|
| Член комиссии | голосовать, запрашивать документы | соблюдать конфиденциальность, не допускать конфликта интересов |
| Родитель | давать объяснения, задавать вопросы | прибыть в назначенное время, иметь при себе паспорт |
| Ребёнок (14+) | высказывать мнение, просить присутствовать психолога | вести себя корректно, не нарушать порядок |
| Представитель школы | предоставлять характеристику | иметь заверенные копии документов |
Что происходит после заседания
- В течение 3 дней секретарь:
- размещает протокол на официальном сайте комиссии (если не содержит персональных данных);
- направляет постановление органам опеки, школе, полиции, родителям.
- В течение 7 дней организации обязаны сообщить о принятых мерах (п. 7(1) Примерного положения).
- Контроль исполнения осуществляется на следующем заседании или внепланово (по жалобам).
Шаблон краткой записи в протоколе
ПРОТОКОЛ № 5 от г. ПРИСУТСТВОВАЛИ: 8 человек из 11 (кворум 72,7 %). ПОВЕСТКА: рассмотрение материалов о несовершеннолетнем Иванове И.И. РЕШЕНИЕ: Признать Иванова И.И. находящимся в социально опасном положении. Обязать родителей пройти курс «Школы ответственных родителей» (срок — до ). Контроль исполнения — участковому инспектору УУП, срок отчёта, до . ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: __________/Сидоров А.В. СЕКРЕТАРЬ: __________/Кузнецова Л.Н.
Частые ошибки и как их избежать
- Ошибка: отсутствие кворума.
Решение: заранее подтверждать явку письмом/мессенджером. - Ошибка: протокол без подписи всех присутствующих.
Решение: использовать раздаточные листы подписи. - Ошибка: разглашение персональных данных в онлайн-трансляции.
Решение: отключать запись, раздавать ссылки только членам комиссии.
Краткий чек-лист для председателя
Повестка утверждена за 5 дней.
Кворум > 2/3.
Все приглашённые уведомлены.
Подготовлены материалы дела.
Есть журнал регистрации.
Протокол подписан в день заседания.
Отчёт о мерах запрошен у исполнителей.
Чёткий регламент заседания комиссии ПДН — залог законных решений и эффективной защиты прав ребёнка. Следуйте единым требованиям, используйте шаблоны документов и не забывайте о принципах конфиденциальности и кворума.
Контакты для справок: официальный сайт вашей территориальной комиссии или телефон доверия 8-800-2000-122 (для детей и родителей).