Дата актуализации:  г.

Что такое буллинг?

Термин буллинг (от англ. bullying – «травля») в российском законодательстве официально не определён, однако в практике правоприменения он трактуется как совокупность действий, направленных на систематическое
унижение, оскорбление, запугивание, физическое или психологическое насилие в отношении учащегося. К буллингу относятся:

• Физическое насилие (удары, толчки, избиения);
• Психологическое давление (угрозы, клевета, оскорбления, издевательства);
• Социальная изоляция (исключение из коллектива, распространение слухов);
• Кибертравля (травля через интернет, соц‑сети, мессенджеры).

Нормативно‑правовая база

Административное право

За действия, составляющие объективную сторону буллинга, предусмотрена административная ответственность по статьям 5.61 и 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

КоАП РФ предусматривает штрафы для несовершеннолетних правонарушителей (от 100 до 500 рублей) и для их родителей/законных представителей (от 500 до 2000 рублей), а также возможность привлечения к административной ответственности педагогических работников и иных лиц, осуществляющих воспитательную деятельность.

Уголовное право

Если действия несовершеннолетнего переходят границы простого правонарушения и наносят тяжкий вред здоровью, причиняют тяжкие психологические травмы, а также включают элементы насилия, они могут квалифицироваться по Уголовному кодексу РФ (УК РФ), в частности:

• Ст. 110 – причинение тяжкого вреда здоровью;
• Ст. 126 – умышленное причинение умеренного вреда здоровью;
• Ст. 139 – публичное оскорбление (в т.ч. клевета).

Гражданско‑правовая ответственность

Жертва буллинга (или его законные представители) вправе требовать возмещения морального вреда в порядке гражданского судопроизводства (ст. 151 ГК РФ). При этом, если пострадавший – несовершеннолетний, иск может подавать его законный представитель.

Специальные нормативные акты

Важные документы, регулирующие профилактику и реагирование на буллинг:

1. Федеральный закон от № 193‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (п. 1 ст. 43 – обязанность образовательных организаций создавать безопасные условия обучения).
2. Приказ Минобрнауки РФ от  № 394 «Об организации работы комиссии по делам несовершеннолетних в школах».
3. Законопроект о борьбе с буллингом в школе, обсуждаемый в Государственной Думе (публичные слушания планируются до конца 2026 г.).

Кто несёт ответственность?

Само несовершеннолетнее

С 14 лет ребёнок может быть привлечён к административной ответственности (коаповский штраф). С 16 лет – к уголовной ответственности за тяжкие правонарушения.

Родители и законные представители

Если несовершеннолетний не имеет собственного дохода, за его действия могут быть привлечены родители (ст. 5.35 КоАП РФ). Наказание – штраф от 500 до 2000 рублей, а в отдельных случаях – привлечение к гражданско‑правовой ответственности за возмещение вреда.

Педагоги и администрация школы

Учителя, классные руководители и директора обязаны:

• Регулярно мониторить атмосферу в коллективе;
• Своевременно фиксировать факты травли и передавать их в комиссию по делам несовершеннолетних;
• Организовывать профилактические мероприятия (психологическая поддержка, медиативные встречи, занятия по развитию эмпатии).

За неисполнение этих обязанностей возможна административная ответственность (штрафы, от 1 000 до 5 000 рублей).

Государственные органы

Прокуратура, органы опеки и попечительства, а также правоохранительные органы могут инициировать проверку и привлекать виновных к ответственности.

Порядок обращения за правовой помощью

Первичные действия родителей/ученика

1. Собрать доказательства (записи разговоров, скриншоты, свидетельские показания).
2. Обратиться к классному руководителю или школьному психологу с письменным заявлением.
3. Если реакция школы недостаточна – направить заявление в комиссию по делам несовершеннолетних школы.

Подача официальных жалоб

Существует несколько каналов:

• Горячая линия Минобрнауки РФ (тел. 8‑800‑200‑22‑22);
• Портал rastimdetey.rf – онлайн‑форма обращения.
• Прокуратура района (публичный прием, электронная почта).

Судебная защита

Если административные меры не дают результата, можно подать иск в арбитражный (гражданский) суд о возмещении морального вреда. При наличии признаков уголовного преступления – подать заявление в полицию.

Профилактика буллинга в школе

Организационные меры

• Создание комиссии по делам несовершеннолетних (включая психолога, представителя родительского комитета, юриста).
• Разработка и внедрение программы медиации (разрешение конфликтов с помощью нейтрального посредника).
• Регулярные занятия по развитию эмоционального интеллекта, эмпатии и навыков коммуникации.

Информационная поддержка

Для родителей и учащихся важны доступные ресурсы:

• Сайт rastimdetey.rf – справочная информация, телефон горячей линии.
• Публичные кампании «Стоп буллинг», проводимые Департаментом образования и общественными организациями.
• Психологические группы поддержки в школах.

Юридическое просвещение

Проведение совместных занятий для учащихся и их родителей, где разъясняются:

• Права и обязанности детей в образовательной среде;
• Виды ответственности за буллинг (административная, уголовная, гражданская);
• Порядок обращения в органы правопорядка и суд.

Практический пример: как действовать в конкретной ситуации

Ситуация: Ученика 12 лет постоянно оскорбляют в соцсетях, а в школе его изолируют от одноклассников.

1. Сбор доказательств: скриншоты сообщений, показания свидетелей, запись обращения к учителю.
2. Обращение в школу: письменное заявление классному руководителю с просьбой о проведении встречи с участием психолога.
3. Эскалация: если школа не реагирует в течение 7 дней – подача заявления в комиссию по делам несовершеннолетних школы.
4. Внешний контроль: обращение в прокуратуру района с копией всех документов.
5. Судебный путь: при подтверждении факта психической травмы – иск о возмещении морального вреда (ст. 151 ГК РФ).
6. Профилактика: после разрешения конфликта школа организует медиативный семинар для всего класса.

Борьба с буллингом – комплексный процесс, включающий юридические, психологические и организационные инструменты. Законодательство РФ уже предусматривает:

• Административную ответственность за травлю (КоАП РФ, ст. 5.61, 20.1).
• Уголовную ответственность за тяжкие формы насилия.
• Гражданско‑правовую возможность возмещения морального вреда.
• Обязанность школ создавать комиссии и проводить профилактические мероприятия.

Для эффективной правовой поддержки важно сочетать своевременное обращение к компетентным органам, документирование фактов и активное участие родителей в жизни школы.

Контактные ресурсы (на 2026 г.)

• Горячая линия Минобрнауки РФ – 8‑800‑200‑22‑22 (круглосуточно).
• Портал rastimdetey.rf – онлайн‑форма обращения, база психологов.
• Прокуратура вашего района – официальный сайт (раздел «Обращения граждан»).
• Медиационный центр при Министерстве юстиции – телефон 8‑800‑100‑30‑30.

Помните: каждый случай травли – это нарушение прав ребёнка, а закон стоит на страже его интересов. Действуйте быстро, документируйте, привлекайте специалистов и не бойтесь требовать справедливости.