В последние годы государство активно развивает инклюзивное образование, открывая возможность детям с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) учиться в обычных школах рядом со сверстниками. В посёлке Исилькуль Омской области ситуация постепенно улучшается: с 2024 года в муниципальных образовательных учреждениях начали внедрять службы сопровождения, включающие тьюторов и педагогических ассистентов. Однако реальная доступность этих специалистов зависит не только от федерального законодательства, но и от местных условий, бюджета и кадрового потенциала.
Нормативная база: от Конституции до регионального закона
Федеральный уровень
- Конституция РФ (ст. 43) гарантирует каждому право на образование и создаёт условия для его реализации лицами с ОВЗ.
- Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (гл. 6, ст. 79) закрепляет понятие инклюзивного образования и обязывает школы создавать доступную образовательную среду (АОС).
- Приказ Минпросвещения № 103/2023 ввёл стандарт сопровождения обучающихся с ОВЗ, который предусматривает обязательное наличие тьютора и ассистента при наличии в индивидуальной программе реабилитации (ИПР) соответствующих рекомендаций.
Региональный уровень (Омская область)
Постановлением Правительства Омской области от № 24-п утверждена региональная модель сопровождения детей-инвалидов. В Исилькуле с 1 сентября 2025 г;:
- во всех МБОУ (муниципальных бюджетных образовательных учреждениях) созданы инклюзивные ресурсные центры (ИРЦ);
- введён платный коэффициент 1,5 к окладу педагогов, работающих с детьми-инвалидами;
- введён муниципальный грант «Равные возможности» на закупку технических средств реабилитации.
Кто такой тьютор и кто такой ассистент?
| Должность | Функции | Образование | Штатная норма |
|---|---|---|---|
| Тьютор | Корректировка образовательной программы, составление ИОП, координация специалистов | Высшее педагогическое + курсы повышения квалификации «Сопровождение ОВЗ» | 1 тьютор на 10 детей с ОВЗ |
| Педагогический ассистент | Сопровождение на уроках/переменах, помощь в гигиене, передвижении, коммуникации | Среднее профессиональное образование (колледж) + сертификат «Ассистент инклюзии» | 1 ассистент на 1 ребёнка при I-II степени ОВЗ |
Как получить тьютора и ассистента: пошаговая инструкция для родителей Исилькуля
-
Получить ИПР
Обратитесь в Исилькульскую межрайонную бюро медико-социальной экспертизы (ул. Луначарского, 12). В разделе «Образовательные услуги» должны быть прописаны рекомендации «Сопровождение тьютором/ассистентом». -
Написать заявление в школу
Заявление подаётся директору школы (образец можно скачать на сайте isilkul-omsk.edu.ru в разделе «Инклюзия»). -
Психолого-медико-педагогическая комиссия (ПМПК)
В течение 10 дней школа направляет ребёнка в ИРЦ г. Исилькуля, где формируеться Индивидуальная образовательная программа (ИОП) с указанием часов сопровождения. - Управление образованием Исилькульского района заключает государственный контракт с поставщиком услуг (часто это кадровый центр «Перспектива»). В 2025 году ставка ассистента составляет 35 000 руб./мес., тьютора – 42 000 руб./мес. (без учёта районного коэффициента).
-
Подписание трёхстороннего соглашения
Школа – родитель – специалист. В нём фиксируются график работы, задачи, отчётность.
Где в Исилькуле уже работают тьюторы и ассистенты
- МБОУ «СОШ № 1 им. В.И. Ленина» – 3 ассистента и 1 тьютор (обслуживают 7 детей с ОВЗ).
- МБОУ «Гимназия «Перспектива» – 2 ассистента, совмещённый тьютор (0,5 ставки).
- МБОУ «СОШ № 3» – с г. планируется открытие дополнительной группы сопровождения за счёт гранта Фонда президентских грантов.
Какие права нарушаются чаще всего
| Нарушение | Что грозит школе | Куда жаловаться |
|---|---|---|
| Отказ в приёме заявления на ассистента | Административный штраф 30 000 – 50 000 руб. (КоАП РФ ст. 5.57) | Прокуратура Исилькульского района, тел. 8 (381) -2-4-42-97 |
| Отсутствие доступной среды (пандусов, лифтов) | Предписание Роспотребнадзора, штраф до 150 000 руб. | Управление Роспотребнадзора по Омской области, ул. Ленина, 27, оф. 312 |
| Задержка выплаты компенсации родителю-ассистенту | Штраф 5 000 – 10 000 руб. на должностное лицо | Трудовая инспекция, г. Омск, ул. Лермонтова, 42 |
Дополнительные меры поддержки
- Компенсация транспортных расходов: 50 % от стоимости проезда к ИРЦ (Постановление администрации Исилькульского района № 285/2025).
- Кружки и секции бесплатно при наличии справки об ОВЗ (Дворец творчества детей и учащихся «Юность», ул. Пушкина, 8).
- Летний инклюзивный лагерь «Солнечный» – 3 смены по 21 день, заявки принимаются с 01 марта по 31 мая через портал gosuslugi.ru.
Контакты и полезные ссылки
• ИРЦ Исилькуля: тел. 8 (381) -2-4-55-20, e-mail: irc.isilkul@omskedu.ru
• Управление образования: ул. Шоссейная, 6, каб. 14
• Онлайн-консультация: https://vko-omsk.ru – бесплатная юридическая помощь семьям с детьми-инвалидами
Дети-инвалиды в посёлке Исилькуль обладают юридическим правом на получение сопровождения тьютором и ассистентом в общеобразовательной школе. Реализация этого права возможна при условии:
- наличия ИПР с соответствующей рекомендацией;
- активной позиции родителей (заявления, контроль исполнения);
- соблюдения нормативов финансирования со стороны муниципалитета.
При возникновении препятствий не стесняйтесь обращаться в прокуратуру, Роспотребнадзор и региональные правозащитные организации. Только совместные действия родителей, школы и органов власти обеспечат реальную инклюзию в Исилькуле.