Дата актуализации: 23 апреля 2026 г․
Общие положения
Отдел по делам несовершеннолетних (далее — Отдел ПДН) создаётся в структуре территориального органа МВД России, органов исполнительной власти субъектов РФ либо в администрации муниципального образования и действует на основании:
- Федерального закона от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Инструкции МВД России от № 845 «О деятельности подразделений по делам несовершеннолетних»;
- Постановлений и распоряжений органов местного самоуправления (например, Распоряжение Администрации г․ Челябинска от № 10223, Решение Оренбургского городского Совета от № 228 и др․)․
Основной целью Отдела ПДН является профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов․
Структура и организационная схема
| Уровень | Наименование подразделения | Формирующий орган | Пример нормативного акта |
|---|---|---|---|
| Федеральный | Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних | Правительство РФ | Положение № 845 от |
| Региональный | Управление (отдел) ПДН ГУ МВД по субъекту | ГУ/УВД по региону | Инструкция МВД № 845 |
| Муниципальный | Комиссия по делам несовершеннолетних (КДНиЗП) | Администрация муниципалитета | Положение КДН г․ Ливны, г․ Мамоново и др․ |
| Отдел внутренних дел | Инспекция ПДН (ОВД) | Начальник территориального ОВД | Положение об отделе г․ Моршанска (Тамбовская обл․) |
Основные задачи Отдела ПДН
- Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних методами программно-целевого и систематического воздействия․
- Выявление и учёт подростков, находящихся в социально опасном положении․
- Проведение профилактических мероприятий в образовательных учреждениях, семьях, организациях досуга․
- Взаимодействие с комиссиями по делам несовершеннолетних, органами опеки, социальными службами и образовательными учреждениями․
- Подготовка материалов и представление в суд ходатайств о помещении несовершеннолетних в специальные учреждения закрытого типа․
Функции Отдела ПДН
Оперативно-розыскные
- Установление местонахождения безнадзорных детей и подростков, склонных к правонарушениям․
- Проверка условий жизни несовершеннолетних․
Аналитико-статистические
- Сбор и анализ данных о правонарушениях несовершеннолетних․
- Формирование отчётности для органов власти и общественности․
Организационно-массовые
- Проведение профилактических акций («День правового знания», «Школ безопасности»)․
- Обеспечение участия подростков в социально значимых проектах․
Права Отдела ПДН
Сотрудники Отдела ПДН имеют право:
- посещать учебные и дошкольные учреждения, жилищные помещения с соблюдением законодательства;
- требовать от должностных лиц и граждан предоставления сведений и документов, необходимых для исполнения задач;
- при необходимости привлекать специалистов служб сопровождения семьи и детей․
Взаимодействие с другими структурами
| Орган/организация | Форма взаимодействия |
|---|---|
| КДНиЗП при администрации МО | Обмен информацией, подготовка совместных решений, участие в заседаниях |
| Органы опеки и попечительства | Передача материалов на помещение ребёнка в социальное учреждение |
| Образовательные учреждения | Проведение уроков правовых знаний, школьные дежурства, мониторинг прогулов |
| Медико-социальные службы | Направление на медико-психологическое обследование, реабилитацию |
Документооборот и отчётность
- Ежемесячно — статистическая форма № ПДН-1 «Сведения о несовершеннолетних, состоящих на учёте»․
- Квартально — отчёт о результатах профилактической работы, направляемый в вышестоящую инстанцию МВД и КДНиЗП․
- Годовой отчёт — публикуется на официальном сайте территориального органа МВД и администрации муниципалитета․
Ответственность и контроль
Руководитель Отдела ПДН несёт персональную ответственность за:
- достоверность статистической отчётности;
- соблюдение законов при взаимодействии с детьми и их законными представителями;
- эффективность профилактических мероприятий․
Контроль осуществляют:
- прокуратура (по фактам нарушения прав несовершеннолетних);
- вышестоящие органы МВД и органов местного самоуправления;
- общественные наблюдательные комиссии․
Примеры действующих положений
- Положение об отделе по обеспечению деятельности КДНиЗП администрации г․ Оренбурга (утверждено решением городского Совета от № 228, изменено )․
- Положение об отделе по делам несовершеннолетних и защите их прав г․ Челябинска (распоряжение администрации от № 10223)․
- Положение о КДНиЗП Мамоновского городского округа (решение от № 238)․
Перспективы развития
В 2026–2027 гг․ планируется:
- переход на цифровую платформу «Электронный ПДН» (облачное хранение карточек учёта, электронный документооборот с КДНиЗП и школами);
- расширение программ раннего вмешательства (патронаж семей с детьми 0–3 лет);
- создание мобильных бригад «ПДН-Mobile» для выезда в труднодоступные населённые пункты․
Документ подготовлен на основании нормативно-правовых актов, действующих на г․ При необходимости актуализируйте ссылки на официальные источники․